控制权：产权理论的一个重要内涵——对所有制(8)
2014-01-11 01:13
导读：但就我国具体国情而言，我们在现有的国有企业中，有多少企业领导人和经营者是属于真正意义上的企业家！有多少企业的领导人在企业发展过程中发挥了
但就我国具体国情而言，我们在现有的国有企业中，有多少企业领导人和经营者是属于真正意义上的企业家！有多少企业的领导人在企业发展过程中发挥了真正的企业家职能？这些所谓企业家的人力资本价值应该如何实现！还是一个相当模糊的问题。就实践经验看，关键问题是经理人于如何取得股份？一些地方提出不能让经理白白分企业的股权，而是必须买。如果没有足够的钱，就通过融资，让经理先对公司负一个债务，将来靠分红所得还贷，真正获得相应的股权，事实上，由于管理制度上的不健全，漏洞相当多，原经理管理人员暗箱操作，变相私分国有财产，侵犯所有权利益，成为一个新的社会问题。 类似管理人员持大股的权利配置，在俄罗斯还是比较普遍，他们称之为“经理多数所有权”，在民营化的进程中，公司的经理人员都认为，“企业必须有一个所有者”，而这个所有者，理所当然就是董事会的董事，事实上却培植了一批新的权贵阶层。
与上述两种权力配置相关，无疑还有劳动者持股权利的保护问题。就一般情况来说，如果是经理成为公司的大股东，那么劳动者的持股权利，难免会受到管理者股权的侵害，从而使职工所有权的利益受到损失。这里就涉及到第三种权力配置，即职工持股会在公司治理中的地位问题。在国有企业的产权多元化格局中，职工一旦把资本投入公司，便可通过所持股份对公司资产拥有终极所有权，由此而形成的职工持股会在法人治理结构中也就会有特殊的作用。职工持股会代表参加公司股东大会，在股东大会上用“手”投票的方式约束经营管理者的行为，甚至重新选择经营者；由于职工持股会代表还可以进入董事会，持股职工可以直接参与董事会的决策；职工持股代表也可以进入监事会，行使对公司的专职监督权。由于职工代表在生产经营第一线，对企业经营各方面的实际情况比较了解，因而能对公司董事、总经理和企业的各种经营行为进行有效的监督，避免了外部股东因信息不对称所导致的监督困难，这使监事会的职权真正落到实处。在实践中，由于原来的内部职工持股比较分散，职工持股会也可能难以在公司治理中发挥更大作用，这就涉及到自身如何运作的问题，比如：职工持股资金来源和比例问题、公司股票发行程序问题等等。职工持股会在上述两种权力结构中能保证财产所有权利益的最大化；也可以约束经营管理者的经营效益。但这基本上还处于试点和理论的探讨中，国家对职工持股会的性质和地位，也没有一个明确的意见。
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经济上控制权，是要维护所有者、经营者、劳动者的经济利益的实现，作为经济利益实现的体制设计，按照现代市场经济的运作，无疑会逐步形成一种比较有效的机制；但是，控制权，在现代市场经济体制还很不健全的情况下，也会变相地被纳入行政管理的渠道，从而有另外一种体制的设计方式，比如：党的人事管理制度。我们需要的是对前者的深入研究，因为这是完善社会主义市场经济体制的需要。
注释：
1， 笔者在８０年代和９０年代初随孙冶方撰写《主义论》的过程中，对所有制非常重视，适应实践需要，先后撰写了《马克思主义的经济理论与社会主义》 《重庆出版社》 １９９１年６月）、《社会主义市场经济和所有制. 产权关系》《财经》，１９９３年 第二期、《建立公有制为基础的混合经济》《山西导报》，１９９４年９月３０日等著作和文章，其中对所有制问题都作了一些寻章摘句和触及实践的研究。
2，斯大林：《苏联社会主义经济问题》人民出版社１９６１年。
3，H. A.查果罗夫：《经学的论和体系问题》《莫斯科大学出版社》１９６１年。
4，马克西莫维奇：《公有制的理论基础》《中国社会出版社》１９８３年。
5，孙冶方：《论作为政治经济学对象的生产关系》《孙冶方选集》１９８４年。
6，马克思：《的贫困》《马克思恩格斯选集》第一卷 第１４４页。
