WTO(关税)对我县的经济影响分析论(8)
2014-06-19 01:27
导读:六、加入WTO对我县相关行业、领域的影响和对策、措施和建议。 由于中国加入WTO的谈判还在进行,我国没有公布与美国达成的协议的具体条款,因此,我
六、加入WTO对我县相关行业、领域的影响和对策、措施和建议。
由于中国加入WTO的谈判还在进行,我国没有公布与美国达成的协议的具体条款,因此,我认为只能就WTO原则对我县相关领域和行业作宏观上的分析和思考。
据外经贸部国际贸易经济合作研究院世经贸部主任梁艳芬说,参加WTO对我国的好处是显而易见的,但同时,我们面临的挑战也是很大的,
对企业的冲击将很大,因此现在关键是要作好准备。
从政府来讲,第一要按照WTO的规定,制定符合国际惯例的相关政策,促使市场进一步开放。对技术标准、国民待遇、产业政策、农产品政策、经营权,政府都要有准备措施,达到国际要求,这个任务较迫切,政策的协调将有一段较长时间的过渡期。第二要加强对WTO基础知识的宣传,以便利用它保障我们自己的利益。第三要借此机会调整国内的产业结构,制订相应的产业决策,使之符合国际惯例,优胜劣汰,以利提高国际竞争力。第四要把企业推向市场,对一些企业应有一段时间的保护,但也不能永远。
所以本人认为,全县各级领导,特别是经济部门的领导和企业厂长经理们应紧紧抓住我国正式实施WTO规则前过渡期的宝贵时间,统一思想认识,全面研究,利用WTO的各项规则,加紧培养相关人才,制定相关法规,变“入世”压力为动力,争取WTO的规则变成我县经济建设的利益,不要错失过渡期机遇,否则今天的利可能成为明天的弊。以饱满的热情迎接中国的第二次开放。
本人参阅相关的资料,结合WTO原则就相关行业影响分析和思考,有不妥之处就请领导、专家予以批评指正。(有些观点仅代表个人想法)
工业:
加入WTO后,工业首当其冲,面临巨大的冲击和挑战,我国的工业长期以来是在政府的关税和非关税限制的双重保护下生存和发展的。应当承认,政府的高度保护对于我国民族工业的建立和发展起过积极的促进作用,但也造成诸如市场意识和竞争观念淡薄等原因。加入WTO后,大树底下好乘凉的日子将一去不复返,原有的保护措施统统撤除,这意味着,包括工业在内的各行各业将自力更生,遵循优胜劣汰的原则,在竞争中生存和发展,或者退缩和死亡。
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我国加入世贸组织后,对我国现有的产业结构势必要进行大规模的结构调整,在这调整的过程中,对一些产权结构不合理,生产成本过高,无市场竞争能力,严重污染环境,重复建设,严重亏损的企业将会被历史所淘汰。
我国加入世贸组织后,我县工业受到影响最大的是氮肥厂,我国在过去的二十年中,每年一直从东欧和俄罗斯进口一定数量的化肥,其中俄罗斯和荷兰的品牌以其价格适中,质量好在我国国民中尚有一定的声誉。
我县氮肥厂的尿素产品在经济技术评价中的保本价是在1200-1250元/吨之间,与其近两年外来尿素的价格在桂林交货价1100-1200元/吨之间尚有一个价格差,而96年我国外贸政策调整,从而放宽了对化肥进口的控制,致使的俄罗斯化肥进口入我国市场,当年在黑龙江的绥芬河口岸每吨尿素800元,而在新疆的红旗拉山口岸每吨仅为650-750元,由于96年至97年初大量的进口化肥进入中国市场,使我国国产化肥的价格竞争不过国外化肥而被迫停产,96、97年被迫停产有的年产52万吨生产规模的江西九江化肥厂和重庆赤坎化肥厂,还有年产32万吨的陕西宝鸡航天工业部化肥厂,这些都是我国大化肥生产的排行老大,都是我国目前生产设备、生产技术、生产管理最为先进的厂家,在当年进口化肥的大潮中被中箭落马,其主要是我国的生产是受资源的制约,国外大化肥的生产主要利用天然气为生产原料,而我国主要是用煤和电来生产,近几年来煤价虽然有所下降而电价仍在升高,所以从原料来降低成本已不可能,如果我是氮肥厂生产的成本不能降到每吨1100元的话,虽然在入世贸组织应在国外的大化肥进入我国市场竞争的话,我县的氮肥厂尿素势必会淘汰出局,直使为维持生计,以低于生产成本卖也,卖的越多,亏的也就越多,对企业的发展后期的潜在危险也就越大。因此笔者认为,为使我县氮肥厂在我国加入世贸组织后,产品在市场上能参加竞争,必须要进行结构上的调整和在设备上完善。其一:争取把氮肥厂上该项目的贷款7000多万元转为股金,这样每月可减掉银行利息70万元,每吨化肥可降低成本120元。其二:在生产设备上提高综合利用因素,降低生产成本。据专家论证,2.5万吨合成氨的生产过程中产生的余热用于进行差压发电,可装置3000KVA的发电机组,每月可节约电费(按0.3元/度计)65万元。合成每吨化肥可节约成本140元。其三:保留碳铵生产付线,在尿素滞销即转入碳铵生产。这是确保我国加入世贸组织后氮肥厂得以生存的一些补救措施,当然尚需企业整顿和管理待配套手段以企业的管理工作得以完备。