简析社会经济的两大保障功能(2)

　　二、社区的养老保障功能

　　首先，社区经济对养老保障有着重要的经济补给作用。虽然我国经过十几年在养老事业上的努力，使退休职工养老金的按时足额发放得到了一定的保证，但是，养老金的社会需求和供给的矛盾仍是我国养老保障面临的一个重要问题。当国家与企业还不能解决这一问题时，社区经济的兴起便弥补了这一不足，社区通过发展社区经济，走社会效益与经济效益相结合的道路，大量吸收、安置有劳动能力的退休人员，使他们在为社区创造效益的同时，自己也获得必要的劳动补偿，从而改善和优化他们的退休生活。

　　其次，社区经济对于退休老人的日常生活有保障作用。现代社会不断发展进步，流动也随之不断加速，不少老人与其子女在空间上都相距甚远，所以离、退休后老人只能单独居住，即使是和子女居住在一起，由于现代社会竞争激烈，子女们的时间和精力往往受到限制，他们能为父母日常生活提供的保障也是极为有限的。那么老人的日常生活保障就离不开社区经济这一有益、必要的补充。例如，老人生病需要有人送上门，生病期间需要有人护理，平时需要有人帮忙洗衣做饭等，都可以从社区经济发展的一些专门经济实体中得到解决。这一保障功能既解决了老年人平时生活的难题，也解决了其子女的后顾之忧。需要指出的是，这种社区经济提供的保障不同于社区服务提供的保障，因为这种保障是以对老年人的合理收费来实现的，而且被保障人同时追求的也是一种高效、优质、快捷的服务。同时，服务人员应是经社区经济组织主体已专门培训过的高素质人员。

　　再次，社区经济对离、退休人员在精神生活方面也有重要的保障作用。老年人退出工作岗位后，从自己原来熟悉的生活方式中脱离出来，一定程度上会产生一种孤独感和失落感，再加上退休后长期有空闲时间，而子女却因忙于学习和工作而难有充足的时间陪伴老人，因而更容易使老年人产生孤独感和被冷落感。此时，易造成老人的精神苦闷，情绪低落，严重时可能导致精神方面问题增多，从而影响身体健康，社区经济因其“以人为本”的思想，可以提供专门陪伴老人，陪其聊天解闷，为其解决问题的服务人员，从而在精神生活方面起到保障作用。

　　最后，社区经济为老年人的一些具体而棘手的问题的解决提供了保障。如老年人基本权益保障问题，老年人婚姻问题以及临终关怀等具体问题，所有这些老年人问题往往是政府鞭长莫及，单位无能为力的，家庭也因种种原因不能很好解决的，而社区经济此时却能发挥它独特的优势。如社区内开办的咨询机构，婚姻介绍机构，社区的信息协调机构等，都能为老年人的不同具体问题提供解决途径，从而对老年人幸福安康地晚年生活具有积极的意义和作用。