西部大开发对地区经济发展的影响(5)
2016-08-19 01:09
导读：2．西部大开发政策方面的原因。大开发的政策力度偏小，影响力有限。资本的本性就是要在运动中实现增值，而且人力资源也是如此。因此，只有人们能
2．西部大开发政策方面的原因。大开发的政策力度偏小，影响力有限。资本的本性就是要在运动中实现增值，而且人力资源也是如此。因此，只有人们能够预期到未来的资本包括人力资本存在增值机会，资金、人才等生产要素才会自动流向西部地区，而当资本和人才都具备时，二者的结合必然导致技术进步的诞生。所以，在西部地区经济条件还十分落后的情况下，各级政府引进资金、引进人才的努力无疑是徒劳的。惟一的办法就是借助国家区域政策重心转移的战略时机，加大向西部倾斜的力度，改善西部的经济条件，提高参与全国统一大市场竞争的能力。当然，这一切都有赖于国家财政税收政策的支持，否则，西部地区在经济发展中将被边缘化。这是因为市场经济的动力机制就是高附加值的活动倾向于集中在特定的地方，以产生网络效应和提高规模的回报率，从而提高资源的配置效率。开放的、运行良好的市场不需要形成高收人地区和低收入地区这两部分之间的趋同，而是可能产生发散，即两极化。也因此，市场经济越是完善，政府的介入越是必要，政府在协调区域经济发展方面的重要作用越是不可替代。
3．研究的局限性对研究结果的影响。通常实证分析的结果与研究方法、样本选择等方面有密切关系。西部大开发战略仅实施了六年多的时间，而经济发展是一个多指标的综合反映，其过程相对于经济增长较为缓慢，所以，囿于数据方面的原因，本文的研究结果可能并未准确反映了大开发政策的实际效果。当然，即便如此，人均CDP、投资额等指标的增长率变化与大开发前无显著差异的分析结果，仍然是值得注意的。从理论上讲，一项宏观经济政策的出台产生短期冲击是必然的，而且极其有可能产生持久的冲击，从而改变经济发展的轨迹，
[6]比如说：如果西部大开发政策确实有效的话，那么它至少在短期内使投资、产出以明显高于未实施政策时的幅度增长，而且可能从此保持高速增长。
（科教范文网 fw.nseac.com编辑发布） 西部大开发战略的实施，从某种意义上讲，其实是实施一项
政治政策，而财政税收政策本身也并不是一项纯粹的经济政策。中国地区差距的扩大在相当程度上是中央实行的地区倾斜政策造成的，Démurger et al．2001)
[7]以FLeisher和Chen(1997)
[8](220—236)认为中央政府对东部地区的优先投资是中、西部落后于东部地区的根本原因。从对西部大开发政策效果的原因分析看出，只有政府加大政策力度 ，一方面通过优惠政策进行优先发展以促进经济的快速发展；另一方面，通过改善地区经济基础，发展壮大工业经济，提高西部地区对国家开发政策的敏感度，并使两个方面相互促进，形成良性循环，才能最终达到通过西部大开发明显增强西部经济实力，缩小东、西部发展差距的政策目标。当然，尽管本文倾向于加大西部大开发的政策力度，但对于加大财政、税收政策力度可能产生的实际效应，仍然值得结合西部地区的实际经济环境进行认真研究。
主要参考文献：
[1]刘乃全，贾彦利．中国区域政策的重心演变及整体效应研究[J)．经济体制改革，2005(1)．
[2]林毅夫，刘培林，中国的经济发展战略与地区收入差距[J)．经济研究，2003(3)．
[3]张阿玲，黄伟，张华．地区经济差距根源的区际产业经贸关系实证研究[J)．财经研究，2C05(3)。
