西方就业理论演进的历史轨迹及启示(2)
2016-12-17 01:13
导读：5.20世纪60年代提出的人力资本与就业理论 人力资本理论形成于20世纪60年代，其代表人物有哈比森、舒尔茨等。人力资本理论的创立者、人力资本之父——
5.20世纪60年代提出的人力资本与就业理论
人力资本理论形成于20世纪60年代，其代表人物有哈比森、舒尔茨等。人力资本理论的创立者、人力资本之父——美国经济学家西奥多·W·舒尔兹 (T.W·Schuhz)是公认的人力资本理论的构建者。他将技术进步中的“人力资本”(Human Capital)因素突出出来，体现在人身上的技能和生产知识的存量，即是人力资本，它是通过对人的教育、培训、保健等方面的投资形成的，并由此提出关于经济增长的人力资本模型：Y=F(K，AL，H)。其中，K表示资本，L表示未经过教育的简单劳动力，H表示人力资本。
人力资本理论认为：(1)人力资本是人类向自身进行的投资而形成的知识和技能，是人力质量的提高，劳动者的劳动能力由于人力资本的差别将呈现异质性。(2)劳动力市场政策必须由“消极”转向“积极”，即从以保障失业者的生活目标转向充分开发利用劳动力资源为目标，用人力资本，即人力政策解决失业与职位空缺的矛盾。
6.20世纪70年代提出的新古典综合派的就业理论
20世纪60年代末，各主要资本主义国家的经济相继陷入“滞胀”的困境，凯恩斯理论失灵了。于是新古典综合学派的一些经济学家提出“结构性失业问题”，力图用市场结构的变化来解释失业和通货膨胀并发症，认为是微观市场的不完全性和结构的变化引起滞涨。所谓结构性失业是指因结构的变化，劳动力的供给和需求在职业、技能、产业、地区分布等方面不协调所引起的失业，结构性失业的存在必然引起失业与工作空位并存。
新古典综合学派为解决结构性失业提出的人力政策主要有：(1)进行劳动力的再培训，对劳动力进行多层次、多领域、多种形式的继续培训，使非熟练劳动者能够掌握适应劳动需求的条件，使技术过时的劳动者能够掌握新技术。(2)发展职业介绍机构，提供劳动市场的信息，帮助企业和失业者及时了解准确情况，最终使企业和求职者实现充分的信息沟通。长期以来，政府都承担着向贫穷者提供所需的责任，在过去50多年的时间中，这已被视为政府的一种主要职能。
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7.20世纪80年代产生的新凯恩斯主义的就业理论
20世纪80年代开始，新凯恩斯主义着重研究了各类市场，其中对劳动力市场作了许多探索性研究，从多方面探讨了劳动力市场上工资粘性，并由此来证明劳动力市场失业发生的必然性，从而进一步强调政府干预具有稳定经济的作用，认为市场经济条件下政府干预是必要的。新凯恩斯主义的劳动力市场理论主要包括名义工资粘性和实际工资粘性两方面。
(1)名义工资粘性是由于长期劳动合同的存在和错位调整工资所致，工资通常是由于工会与企业通过谈判而固定下来的，在合同有效期内工资不能随市场供求行情而调整。(2)实际工资粘性论则进一步认为，造成失业的更主要原因是由于实际工资粘性。新凯恩斯主义认为应该更多地考虑长期失业者的利益，为他们多提供就业机会，政府应该干预劳动工资合同，使工资较有弹性，以提高就业率。
8.20世纪90年代以后至今，新自由主义的反古典经济学派就业理论
上个世纪90年代西方各国就业问题出现新的特点，就业格局出现新的发展趋势。失业率居高不下，失业规模庞大、范围广。欧盟自从1992年以来，平均失业率一直在9.6%以上，至1999年以来，平均失业率高达11.4%。s结构性失业是失业的主要表现形式。同时，伴随经济全球化浪潮，失业具有明显的非周期性。美国总统克林顿上台前后，美国经济学领域发生了“反古典革命”。“反古典”经济学的代表人物布莱因达担任了总统克林顿的经济顾问。“反古典”学派主张放弃自由放任的经济政策，采用日本的经济模式，即行政主导型的市场经济模式；在就业问题上，强调在保证企业自由用人和求职者自主择业的前提下，国家对市场活动进行宏观调控和政策指导，同时建立稳定就业、劳动力流动率较低、劳资合作和工资差距较小的劳动力市场模式。
