西方就业理论演进的历史轨迹及启示(3)
2016-12-17 01:13
导读：二、借鉴与启示 1.在解决就业问题的过程中要把握中国的实际国情 (1)我国日益严峻的人口压力成为劳动力就业的难题。我国是人口大国，解决中国的就业
二、借鉴与启示
1.在解决就业问题的过程中要把握中国的实际国情
(1)我国日益严峻的人口压力成为劳动力就业的难题。我国是人口大国，解决中国的就业问题必须置身于人口的客观环境来分析影响就业的因素。据
人口学专家田雪原预测，我国未来人口会一直增长到2020年才会有所减缓，每年新增劳动力大约1000万。同时城乡二元经济结构也成为影响就业的瓶颈，城乡收入差距逐渐拉大，2004年、2005年、2006年连续3年城乡收入比分别为3.21：1、3.22：1、3.28：1。农业和非农业户口、城乡隔离的户籍管理通过人为地设置制度障碍，把劳动力市场分割为城乡两个部分，要解决二元经济结构中的就业问题。因此，要加快户籍改革，降低迁移成本；构建市场经济条件下的工资形成机制；通过调整人口政策延长人口红利。可喜的是，公安部在2007年3月召开的全国治安管理工作会议上决定全国12省市取消城乡户口划分，建立城乡统一的户口登记制度。e取消户口地域的限制，建立全国劳动力统一流动的市场指日可待。
(2)加快西部大开发和中部崛起战略是解决劳动力就业的关键。投资、消费和出口通常被称为拉动经济增长的“三驾马车”。我国政府耗巨资来加速西部大开发和中部崛起战略的实现，目的之一就是拉动地区的经济增长，弥补地区之间发展的不平衡。西部地区和中部地区拥有广阔的地域空间和物质资源，长期以来，由于国家政策的倾斜及地区自然资源差异分布的原因，导致了我国整体的经济发展水平一直处于区域不均衡状态。如何处理维持这部分地区的人才资源不流失，保证中部地区人口的就业至关重要。西方经济理论认为，增加就业与经济发展是同方向的，GDP每增长1%，就业可增长0.8%，在中国具体的条件下，大约能增加60万人就业。因此，我们要利用国家政策倾斜的优势，吸引优秀人才到这部分地区就业。
（科教范文网http://fw.nseac.com） 2.重视宏观经济政策对就业的指导
(1)国家宏观经济政策应该树立就业优先原则。反古典经济学派认为国家对市场活动要进行宏观调控和政策指导。但从不同国家比较看，实行不同的经济发展政策，所带来的就业效果是不同的。通过对国债投资于不同行业与就业关系的研究发现，投资额由高到低的行业与就业呈反相关关系，即投资越高的行业吸收就业的能力越小。另一方面，生产要素价格被扭曲也是不利于就业的因素，这包括利率被压低、土地价格和劳动力价格被扭曲等。因此，国家在制定经济发展战略的时候，尤其是宏观经济政策都要以就业优先为原则。如果不符合中国劳动力供给条件下就业最大化的原则，这样的战略和规划就不应出台。如果做到了这一点，就不会出现投资与就业相悖的情况。
(2)经济结构调整与制度创新并重共同缓解就业压力。我国经济形势总体处在轨转的过渡期，为提高结构调整的效率，进行经济结构调整缓解就业压力必须与制度创新相结合，发展高新技术产业要与促进劳动密集型产业发展同时并举。在产业结构调整中，打破垄断，让民营资本以平等竞争条件进入金融、交通通讯、教育等第三产业。利用我国劳动力过剩，但劳动力素质偏低和资金相对宽余的资源优势，加速我国已具备比较优势的劳动密集型或劳动资本密集型产业的发展，以期实现经济结构的均衡协调发展和就业率的同时提高。调控社会的就业政策是西方就业理论的基本观点，它是由政府开支和税收组成的，其主要作用是通过对产出和就业影响缓和经济周期波动。即政府可以通过增加政府支出、降低税收来增加国民收入，从而促进企业增加投资，提高总需求和就业水平，促进经济快速增长，运用货币政策调控失业。
3.再就业与人力资本、人力资源开发相结合
中国大学排名 (1)西方国家越来越重视通过实施人力资本投资政策来促进经济增长、消除结构性失业。根据舒尔兹的人力资本理论，我们应把当前的再就业工作与人力资本投资、人力资源开发结合起来，再把就业工程看作是一项人力资源开发工程。当前，一方面我们要通过建立相应机制，增加人力资本投资，加强劳动力的培训与再培训，以提高劳动力的适应性，纠正劳动力市场的结构性失衡；另一方面我们要继续深化改革，通过改革用人机制，并制定有利于人力资源向人力资本转化的宏观经济政策和法律法规，营造一个良好的文化氛围，最终促使人力资源向人力资本这一价值链的转化。
