城市可持续交通：演化机理与实现途径(2)
2017-08-09 05:40
导读：三、交通供求关系的演化机理及其与城市可持续交通的关系 作者用图1描述交通供求关系的演化机理及其与城市可持续交通的关系，进而为分析阐述城市可
三、交通供求关系的演化机理及其与城市可持续交通的关系 作者用图1描述交通供求关系的演化机理及其与城市可持续交通的关系，进而为分析阐述城市可持续交通的实现途径奠定基础。 城市交通的供求关系总是处于动态变化之中。发生交通拥挤的主要原因是交通供求不平衡，即交通供给无法满足不断增长的交通需求。对于城市交通的供求关系，平衡是相对的，不平衡是绝对的。城市政府的目标就是通过规划、政策、管理等综合手段，努力实现交通供求关系的动态平衡。 由图1可知，当交通需求增大、系统无法满足交通需求时，根据供求关系所处的不同状态，可采用不同的途径来实现交通供求关系的平衡。第一种情况，当管理水平低下，交通基础设施没有得到充分利用时，可以通过实现交通管理的科学化和现代化，使得交通基础设施得到最大程度的利用，缓解交通供求关系不平衡的矛盾，实现交通供求关系的动态平衡。 第二种情况，当综合交通基础设施系统尚未完善、不同交通方式的基础设施构成与城市的交通需求特性未能完全协调时，可以通过改善交通基础设施尤其是建设完善城市公共交通设施来提供更大的交通容量、同时使交通方式分担关系更加合理、交通基础设施和交通工程实施更加完善，以提高交通设施的容量从而实现交通供求关系的动态平衡。 第三种情况，当交通基础设施已经完备并得到了充分利用，且交通基础设施容量已处于饱和状态时，需从长期对策的角度，调整城市结构和土地利用形态，从而改变城市居民的交通需求特性，满足交通供求关系的动态平衡。 上述三种情况中，前两种属于增大交通供给，后一种属于改变交通需求特性以达到实现交通供求关系动态平衡的目的。这里需要指出的是，无论是改善交通管理、增建交通基础设施，还是调整土地利用形态，都要有资源(R)的投入，并且需要规划、政策等保障措施。此时，交通系统T和城市活动系统A在新的条件下实现一组新的平衡交通流状态F。不同的是在解决供求关系矛盾时，我们是改变交通供给△T，还是改变交通需求△A。 上述城市交通供求关系的演化将对环境和能源问题产生决定性的影响。一方面，规划的改变将改变环境影响状态和资源消耗状况。不同的交通需求特性，决定了不同的交通结构和相应的道路网上的交通流状态，因此也就决定了交通的环境影响和能源消耗。反过来说，当我们确定环境容量限值或试图调整资源投入或消耗状态时，城市和城市交通系统的发展就要把环境问题和资源投入限制作为发展的前提条件，或者称之为约束条件；另一方面，技术的改变将会从另一个角度帮助解决交通环境问题和能源问题，以放宽城市发展的约束条件。比如，减排甚至零排放技术能使城市可以容纳更多的私家车，替代能源、清洁能源车的使用会有助于解决环境问题和能源问题给人们带来的烦恼。
（科教范文网http://fw.NSEAC.com编辑发布） 四、中国城市可持续交通的实现途径与对策建议 1、解决城市交通问题的总体思路 借鉴国内外大城市解决交通问题的经验，分析大都市圈交通问题与症结，作者认为应从“三个层次、两个方面”入手，采取系统的交通对策来综合解决城市交通问题。 第一个层次是调整城市结构和土地利用形态，进行土地利用与交通系统的一体化规划。合理的城市结构和土地利用规划将有效地减少居民出行需求总量，形成有利于公共交通发展的交通需求特性，从而避免产生交通系统无法满足的交通需求。 第二个层次是交通结构问题。我国土地资源紧缺，必须走高密度开发、建设紧凑型城市的发展道路。支撑这样的土地利用形态和发展特点的城市综合交通系统，必须以公共交通为主导。以公共交通为主体的综合交通系统，就是环境友好、资源节约、服务大众、可持续发展的交通系统。 第三个层次是道路交通基础设施的优化建设和充分利用问题。必要的道路基础设施建设及其充分利用，是满足日益增长的交通需求的基本前提。通过科学的规划，不断完善道路网，提高道路网层次结构、功能结构和连通结构的合理性；通过科学化、现代化的交通管理，全面提升交通工程水平、交通执法水平和交通出行者的现代交通意识，实现交通管理的现代化，从而达到充分利用现有交通基础设施的目的。 交通供求矛盾是长期存在、不断发展的。我们必须在不断提高交通服务水平的同时实施交通需求管理，实现交通供求关系的动态平衡。为实现交通供需关系的动态平衡，在不同城市及同一城市的不同发展阶段，有针对性地采取交通需求管理对策是十分重要的。也就是说，解决交通问题要同时考虑交通供给和交通需求两个方面。 总之，土地利用与交通的协调，综合交通系统的构建，不同交通系统之间的无缝衔接、零距离换乘，保持交通供需关系的动态平衡以及应用高新技术提高交通系统的使用效率和安全性等均是实现城市可持续交通的关键。 2.实现城市可持续交通的综合对策建议 (1)建立保证科学决策、规划实施和具有综合协调能力的组织管理体制和机制 为保证决策的科学性和规划的实施，也为有效协调规划、建设、管理、运营与维护的各个环节，以及城建、交通、管理等有关各职能部门，应成立由市长或主管副市长领导、各有关部门参加的城市交通综合协调机构，建立协调机制，统筹解决城市交通问题。 (2)做好交通与土地利用的协调规划 交通与土地利用相互联系、相互影响，交通发展与土地利用相互促进。不同的土地利用形态，决定了交通发生量和交通吸引量，决定了交通分布特性，在一定程度上决定了交通结构。交通和土地利用的上述关系决定了交通与土地利用协调规划的极端重要性。 发达国家的实践表明，必须注意分散城市功能，形成交通负荷小的城市结构。因此，应采取强有力的措施，对城市的发展进行管理。 应在城市规划与城市交通规划中引进互动反馈机制，进行整合规划和量化分析，改变交通规划只是城市规划的一个专项规划的状况。没有交通规划的强有力支持，城市功能不可能实现。因此，城市总体规划应在充分的定性和定量分析的基础上，确定城市发展模式、产业布局、土地功能区分以及功能区设计等，而城市综合交通规划则应从确定城市发展战略时就开始参与规划互动，同时做好城市总体规划与城市综合交通规划、详细规划与交通工程设计的协调配合。 (3)制定好城市交通发展战略规划
