摘要：教育公平是社会公平的重要基础．实现教(3)
2013-08-18 01:03
导读：(一)现代化初期社会难以均衡发展从历史的视角看．工业化和现代化的初始阶段到初现繁荣阶段．城乡“二元”结构日渐突出．这是现代化进程中的必经阶
(一)现代化初期社会难以均衡发展从历史的视角看．工业化和现代化的初始阶段到初现繁荣阶段．城乡“二元”结构日渐突出．这是现代化进程中的必经阶段 “一个国家的经济越是落后．特殊的制度因素在增加对新生工业的资金供给。以及向它们提供较为集中和较为高深的企业指导方面所起的作用就越大：国家越是落后，这些因素的强制性和广泛性就越是显著。”『7]其一，政府的投入集中于工业以及城市 为了加快国家工业化的进程，政府把优先发展工业．增强工业在国民经济中的地位放在首位。
同时．随着城市化的扩张，加大了对城市基础设施、城市人口生活及
社会保障的投入，使得城乡居民生活水平、生活质量等方面差距拉大。其二，城市工人及政府雇员的
水平与农民收人差距拉大。一般情况下，一个政府雇员的最低工资水平是农民收入的2～3倍，在有的国家扩大到5-6倍_8]。其三，科技革命大多肇始于工业部门．并不断推动技术的进步和工业生产力的发展．促进工业部门不断走向繁荣。而传统的农业部门技术更新缓慢，抗御自然能力低下。农业发展也缓慢．很多时候停滞不前。其四，教育的发展所培养出的具有现代科学文化知识和先进技能的人才绝大部分流人城市．进人工业部门，促进现代部门更快发展，农业逐渐边缘化 因此，从世界范围考察．一些国家转型的经验表明．“它以牺牲乡村为代价，加深了城乡的分裂 这不仅无助于社会凝聚力或者财富的共享．还会加深乡村生活的疏离与复归”但是．当社会发展到一定阶段之后．必然要求加强社会建设．呼唤城乡整合。
(二)国运兴衰与个人发展均系于教育教育是维系社会发展的纽带．是民族振兴的基石 教育也是塑造人的第一变量，是维系社会精英循环的纽带 教育作为培育人的摇篮．是推动社会发展的前提条件。涂尔干高扬教育的作用。认为教育、宗教和经济代表了各个社会中主要的制度形式．这些方面的制度为社会提供了指导的法则和准则．它们的区别在于它们在社会中所承担的任务不同、所起的功能不一样 其中．教育具有核心地位．因为在一个特定的社会中．以某种方式和准则教育人，对孩子们的成才奠定了早期的基础。
（科教范文网http://fw.nseac.com） 在现代社会中，个人所受的教育程度越高．其职业地位也越高 “学校教育成了对个人所有的能力进行客观评价的标准及在职业
招聘时的选拔基准．起到了把个人从无可奈何的出身家族解放出来的作用 ”阿尔蒙德也认为，在社会职位的人选中．其挑选标准是教育而不是社会地位。当代世界的许多角色都需要文化．并且至少有足以胜任角色的某些
特殊教育 很明显．许多技术官员的角色就是这样的教育在社会发展中起着不可替代的作用 社会的主流观点都认为：“教育能促进经济增长，并且能使社会新成员通过社会化而接受占统治地位的政治价值与文化价值体系。”l13]教育具有双重功能：一是促进科学技术的进步．推动社会生产力的发展．进而加速经济增长．加快社会前进的步伐：二是塑造社会的主体— — 人 教育使人从较低的社会阶层可以跃居到社会的较高阶层。那些社会精英阶层中的绝大多数人都具有良好的教育背景．曾经占有优势的教育资源。教育提升人的文化修养．确定或改变人的政治价值取向．使人成为有素养的人。这样，教育不仅塑造了社会精英．也使一部分人从原有的社会阶级阶层中分离出来．形成新的社会阶层。
(三)统筹城乡发展急需加强基础教育整合进入新世纪以来．随着国家财富的快速增长，综合国力的增强．人们的政治视角也发生了变化 主导中国改革开放的领导人以科学发展观为指导．着力破解城乡“二元”结构．积极改善民生．做出了统筹城乡发展的战略举措．关注农民和农村教育．逐步缩小城乡差距．建立一个人人享有改革开放和社会发展成果的社会 党的十七大把加快以改善民生为重点的社会建设作为党的工作重点之一．指出必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
