WTO与中国金融业(4)

　　第五，随着加入世界贸易组织的日益临近，我国将进一步提高对外开放水平，引进更多的外资保险公司，开放更多的地域。外资保险公司在我国设立财产保险公司，允许其选择分公司或中外合资公司的形式；设立寿险公司的，则允许其采取中外合资的形式，且合资的中方合作伙伴必须是保险公司。在引进外资保险公司的同时，我们要充分利用“缓冲期”，在有限的时间内，着力于提高我国中资保险公司的竞争力。适当放宽对保险公司资金运用的限制，加快其市场化进程。中资保险企业则可以采取差别化的发展战略，提高人员素质，增强创新能力，同时在条件允许的情况下，走出国门，参与国际市场竞争，以提高自身的竞争力。

　　5.金融市场的开放应循序渐进。截至1998年6月底，中国共批准设立了178家营业性外资金融机构，外资银行总资产373.9亿美元，占国内金融资产和外汇资产的比重分别达到2.85％和5.4％。与此同时，已经有多家设在上海浦东的外资银行获准人民币业务。这说明中国在金融领域、特别是银行业务方面的开放，已经有了相当的进展。

　　今后，随着允许外资金融机构个案报批增加人民币营运资金，允许外资银行进入国内银行间同业拆借市场，允许在适当的时候开办大额可转让定期存单业务，允许外资银行参与人民币银团贷款等四项措施的实施，对吸引外资，促进中国国内银行与外资银行的合作竞争，为中国金融市场提供更多的金融产品和服务将产生积极影响。

　　中国将继续推进金融领域的对外开放和吸引外资工作，对国内金融市场的开放采取更加积极的态度。由于中国目前实行的是银行、保险、证券分类经营、分业管理的体制，因此也决定了金融市场的开放必须具有分类准入、进展各异的特点。

　　目前外国保险公司设立代表外的范围仅仅限于对外开放城市，开办外资保险机构的试点区域主要是上海和广州两地。在金融国际化的大潮下，中国保险市场的开放是必然的趋势，但是，由于中国的商业保险刚刚起步，比较脆弱，保险市场对外开放需要稳步。有序地进行。

　　二、中国资本市场开放策略

　　资本市场是指证券市场、货币市场的总称，开放资本市场的含义就是取消外国资本进入本国证券市场和货币市场的限制，各国资本市场对外开放和相互融合的过程被称为资本市场国际化。由于国际资本的跨国流动，首先需要解决投资货币的本地化问题，因此，本市的自由兑换程度成为衡量资本市场开放程度的关键因素之一，完全开放的资本市场所要求的是资本账户下的本市自由兑换。

　　虽然汇率问题。资本账户可自由兑换问题是国际货币基金组织职能范围的事，但在中国加入WTO的谈判中有关金融业开放问题上，IMF也派代表参与，这足以证明WTO所追求的贸易自由化与IMF的资本自由化之间的联系。同时根据服务贸易协定，在加入WTO后，证券市场对外的市场准入即生效，虽然我国对证券市场的开放需要时间。

　　1.资本市场国际化的作用与趋势。经济全球化已经成为当今世界不可抗拒的历史潮流。从本质上说，经济全球化阶段，生产要素在全球范围内流动，资源在全球范围内配置。因此，提供资本要素的金融市场。特别是资本市场的国际化、自由化也就成为经济全球化的一个重要组成部分。

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