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电力企业预算治理中的题目及改进措施

2017-10-19 05:24
导读:金融论文毕业论文,电力企业预算治理中的题目及改进措施论文样本,在线游览或下载,科教论文网海量论文供你参考: 【摘 要】 “凡事预则
【摘 要】 “凡事预则立,不预则废”。当前,全面预算治理越来越受到企业的重视,不同的企业有着不同的预算治理方式。本文以当前企业在预算治理中存在的突出题目为切进点,分析题目产生的原因,进而提出一些改进的对策与建议。
  【关键词】 电力企业; 预算治理; 预算评价指标
  
  全面预算治理是在企业治理战略目标的指引下,通过预算编制、执行、控制、考评与激励等一系列活动,有效地组织和协调企业的各种经济资源,全面进步企业治理水平和经营效率,以实现企业价值最大化的一种治理方式。当前,全面预算治理越来越受到电力企业的重视,它是“一强三优”现代公司建设中的一个系统工程,是一种具有整合作用的制度和安排。
  
  一、电力企业推行全面预算治理的重要意义
  
  推行全面预算治理是发达国家成功企业多年积累的经验之一,对企业建立现代企业制度、进步治理水平、增强竞争力有着十分重要的意义。具体地讲有以下几个方面的意义:
  (一)有利于企业资源的整合
  全面预算把企业各方面工作纳进同一计划之中,通过编制全面预算,将企业战略规划和长期经营计划分解到各个单位,明确各个经营单位的经营目标和活动范围,理顺上下级之间、各部分之间、各单位之间的权责划分和机构内部的职能关系。通过预算的编制和综合平衡,促使企业内部各单位之间相互协调、环环紧扣、减少内部矛盾,达到购电、供电、销售、治理各环节都能在确保企业总体战略目标实现的条件下,组织各自的生产经营活动和治理活动,实现企业资源的公道配置和最优利用,促进企业终极战略目标的实现。

(转载自中国科教评价网http://www.nseac.com


  (二)有利于增进企业内部沟通
  全面预算治理,起着协调公司整个价值链之间相互关系的作用,明确各部分的责任,便于各部分之间的协调,可以避免由于责任不清造成相互推诿事件的发生。在整个过程中的指标分解工作、投资项目决策、日常运营本钱猜测督促了职能治理部分和各个业务部分的业务规划工作、加强了部分间的沟通、避免了财务部分在预算调整阶段需要做具体业务判定的情况的出现。
  (三)有利于实现财务治理事后监视向事前控制转变
  历史上的财务治理侧重于对事后的控制,财务治理仅能起到核算的作用。全面预算治理通过全过程的控制,加强事前猜测和事中监视。编制全面预算是企业经营治理的出发点,也是控制日常经济活动的依据。推行全员的、全过程的、全方位的全面预算治理,起到全面预算对经济活动的事前猜测作用。
  (四)为企业绩效考核提供了依据
  实施全面预算治理为企业绩效考核提供了依据,有利于建立公平公道的绩效考核和薪酬体系。经预算治理委员会审批确定的各种预算指标,是考核和评价各个预算责任单位工作的基本标准。通过各个预算责任单位实际完成与预算的对比,考核预算指标的执行情况,分析实际偏离预算的程度,评价其预算期的经营业绩或工作业绩,落实赏罚政策。
  
  二、当前预算治理中存在的主要题目
  
  电力企业自上世纪九十年代末开始实施全面预算治理,取得了初步成效,但也存在一些题目。
  (一)对全面预算治理存在误解
  实际工作中,编制的预算为了应付上级却不符合实际;一些人由于预算治理失败就以为预算无用,只是摆设而已,在以后的工作中持消极态度;有些人以为预算是纯财务行为。预算内容涉及业务、资金、财务、信息、人力资源、治理等众多方面。尽管各种预算终极可以货币形式表现出来,但预算的基础是各种业务、资金、人力资源、科研开发以及治理,这些内容并非财务部分所能确定和左右。

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  (二)未能实现充分的沟通协调
  部分之间、上下级之间,在预算编制、控制、分析过程中缺乏有效的协调,割裂了财务预算与业务预算之间内存的、有机的联系,预算执行结果与企业整体目标不尽吻合。具体表现在如下几个方面:
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