当前农村财务治理中存在的题目、原因及对策(2)
2017-11-18 03:10
导读：（二）对农村财务治理工作不力。 一是村级财务治理缺乏透明度，财务公然力度不够。有些村固然定期将财务收支情况公然，但是公然的内容不具体，比
（二）对农村财务治理工作不力。一是村级财务治理缺乏透明度，财务公然力度不够。有些村固然定期将财务收支情况公然，但是公然的内容不具体，比较空洞，群众无法了解资金的用途、往向；个别村对一些村民关心的热门题目没有及时公然，致使群众无法实施***监视。二是乡镇机构改革后，乡镇农经站与其他部分合署办公，职员相对减少，对村级财务的治理职能有所削弱。三是账前审核制度没有落到实处，很多乡镇的农经站根本没有认真审查，在票据上盖上“同意注账”的字样了事。四是村级招待费零治理的配套措施没有跟上，乡镇干部下村工作的伙食用度无法解决。
（三）对财务重视不够。一是乡村干部普遍存在着“重税费、轻治理”的片面熟悉。二是以为村级自治，不宜多管。由于这种熟悉上的误差，导致乡村干部对村级财务治理不重视，对群众反映财务方面的题目不进行认真的调查和处理，这在一定程度上助长了财务治理混乱的蔓延，给某些不廉洁干部开了方便之门。三是财务方面的政策、
规章制度没有得到很好的贯彻落实。有些主管财务的村干部不熟悉财务法规和财务制度，不按财务规章制度办事，不听财会职员的意见和建议，造成财务治理新老题目不断、一片混乱的局面。
（四）财会职员队伍不稳定，业务水平低。财务治理的工作性质要求财会职员要相对稳定。但是，目前部分村的财会职员实际上都是由村干部指定，用的都是自己的亲信。每逢村党支部、村委会换届，出纳、也随着换届，出现了“一朝天子一朝臣”的现象。另一方面，会计职员年龄老化，学历偏低。由于年轻人不愿意在村里干，又找不到合适人选，致使一些业务生疏的财会职员也“持证上岗”。还有一些村，在挑选财会职员时，不是从工作考虑，而是完全凭个人好恶、凭感情办事。一些素质低下、根本不具备会计条件的人，被选拔到会计岗位上来。
三、解决题目的对策 （一）要进步乡村干部对财务治理重要性的熟悉。乡村干部要端正思想，摆正关系，搞好财务治理。要把加强财务治理放在密切干群关系、维护农村稳定、保障村民正当利益的高度上来熟悉。
（二）建章立制，规范农村财务监视治理体系。一是要进一步解决农村财务治理体制，实行会计委派。根据各村实际，由镇农经站向社会公然
招聘财会职员，经培训考核，择优录用，委派到各村。对不能实行会计委派的村，由镇农经站代管账目。二是要建立和完善财务工作的规章制度，如***理财制度、现金治理制度、财务审批制度、集体收进分配制度等，通过制度来规范财务工作。三是将“权”进行适当分解，由一人把握变为多人交叉掌管，正式发票或收据至少要有两名村干部签名，避免财务开支的暗箱操纵，形成相互制约的机制。四是要积极探索新形势下农村***监视的有效方式，加大财务公然的力度。成立村民***理财小组，参与财务治理；集体重大事项由村民代表大会讨论决定，定期对村干部使用资金的情况进行审核；设立村务公然栏，定期将财务收支情况、大额资金使用、干部报酬、个人借款、水电费、招待费、车辆用度等一些群众关心的热门、焦点题目专项公布，增强财务工作的透明度。五是要保证财会职员工作的独立性，认真听取财会职员的意见和建议；村干部不准兼任会计、出纳。
（三）要加强对村级财务工作的监视检查。乡镇要建立有权威性的审计组织，加强对农村财务的监视检查。由镇农经站牵头，会同有关部分，定期对村级财务进行检查。对在检查中发现的严重违纪、违法行为，要追究财会职员和村干部行政、责任。
（四）进步财会职员素质。一是要充分运用广播、电视、报纸等媒介，召开座谈会、研讨会，举办培训班、知识竞赛，制作黑板报、张贴画、标语等，宣传广泛进步熟悉。二是要加强对财会职员的培训和。财会职员作为特殊从业职员，既要有良好的业务素质，还要有较强的观念和职业道德水平。因此，要通过举办业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等，定期对财会职员进行培训，进步财会职员的业务素质和遵纪遵法的自觉性。三是针对部分农村财会职员年龄偏大、素质不高的题目，将一些年富力强、爱岗敬业、业务精通的社会职员选拔到会计岗位上来。四是对村级财会职员的配置，要由乡镇农经站进行考察选配。在选拔财会职员时，要果断杜尽“任人唯亲”的行为。
