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关于中国移动通讯团体选择财务治理体制的分析

2017-11-28 05:54 1999年原电信总局一分为四，并相继成立了电信团体与中国移动通讯团体，团体公司与各省移动通讯公司建立了***公司关系。各移动通讯省公司从原来的的一个部分而一跃成为企业法人，中国移动团体公司更是成为各省公司的母公司。各子公司自主经营、自负盈亏，母公司仅以出资额为限承担责任。相对于没有法人地位的分公司而言，子公司拥有更大的经营自主权，但是自主权的扩大并不即是自行其事，母公司还应对子公司实施适当的控制，将母公司的战略贯彻其中，***公司紧密结合成为一个整体，形成规模效益，实现中国移动"创世界一流通讯企业"的战略目标。但是假如对子公司管得过宽过严，又会使子公司丧失积极性和活力。因此如何公道划分***公司的财务权限，既能调动子公司的积极性，又能有效地控制各子公司的经营活动，使其在母公司战略方针指导下从事经营活动，也就是说***公司之间建立何种财务治理体制，则成为当前急需解决的。首先让我们来看一下什么是财务治理体制。
　　一、财务治理体制及其类型。
　　1．什么是财务治理体制？
　　财务治理体制是指划分企业财务治理方面的权责利关系的一种制度，是财务关系的具体表现形式。一般来说包括企业投资者与经营者之间的财务治理体制和企业内部的财务治理体制两个层次。企业团体财务治理体制是明确团体各财务层级财务权限、责任和利益的制度，其核心题目是如何配置财务治理权限，其中又以分配母公司与子公司之间的财权为主要。它属于企业财务治理工作的"上层建筑"，对其"经济基础"企业团体的理财活动起着推动、促进和导向作用。
　　中国移动通讯团体作为国家授权经营的大型国有企业团体，其财务治理体制包含着两个层次。第一层次是国家作为投资人与中国移动通讯团体母公司之间的财务治理体制；第二层次是团体母公司与各子公司之间的财务治理体制。为明确起见，本文所说的财务治理体制仅指母公司与子公司之间的财务治理体制。 （转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网）
　　2．财务治理体制的类型
　　财务治理体制按其集权化的程度可分为集权制、分权制和混合制。
　　（1）集权制：
　　所谓集权制就是指重大财务决策权都集中在母公司，母公司对子公司采取严格控制和同一治理方式的财务治理体制。
　　集权制的优点在于（1）由团体最高治理层同一决策，有利于规范各成员企业的行动，促使团体整体政策目标的贯彻与实现；（2）最大限度地发挥企业团体的各项资源的复合上风，集中气力，达到企业团体的整体目标；（3）有利于发挥母公司财务专家的作用，降低子公司财务风险和经营风险。（4）有利于同一调度团体资金，保证资金头寸，降低资金本钱。但集权制的缺点也很明显：（1）集权制首先要求最高决策治理层必须具有极高的素质与能力，同时必须能够高效率地汇集起各方面详尽的信息资料，否则可能导致主观臆断，以致出现重大的决策错误；（2）同时财务治理权限高度集中于母公司轻易挫伤子公司的积极性，抑制子公司的灵活性和创造性。（3）还可能由于信息传递时间长，延误决策时机，缺乏对市场的应变力与灵活性。
　　（2）分权制：
　　分权制是指大部分的重大决策权集中在子公司，母公司对子公司以间接治理方式为主的财务治理体制。其优点是：（1）可以调动子公司各层次治理者的积极性。（2）市场信息反应灵敏，决策快捷，易于捕捉贸易机会，增加创利机会。（3）使最高层治理职员将有限的时间和精力集中于企业最重要的战略决策题目上。分权制的缺点主要有：（1）难以同一指挥和协调，有的子公司因追求自身利益而忽视甚至损害公司整体利益；（2）弱化母公司财务调控功能，不能及时发现子公司面临的风险和重大题目；（3）难以有效约束经营者，从而造成子公司"内部控制人"题目。 （转载自http://zw.nseac.coM科教作文网）
　　（3）混合制：
　　混合制即适度的集权与适度的分权相结合的财务治理体制。恰当的集权与分权相结合既能发挥母公司财务调控职能，激发子公司的积极性和创造性，又能有效控制经营者及子公司风险。所以适度的集权与分权相结合的混合制是很多企业团体财务治理体制所追求的目标。但是如何把握其中的"度"，则是一大困难。