劳动分占与中国农村劳动力就业题目探因(1)(4)
2014-12-26 01:09
导读：对于农村集体经济效率低下的分析，国家发展和改革委员会产业发展研究所所长马晓河博士在其专著《结构转换与农业发展——一般理论与中国的实践》中
对于农村集体经济效率低下的分析，国家发展和改革委员会产业发展研究所所长马晓河博士在其专著《结构转换与农业发展——一般理论与中国的实践》中的一段话比较有代表性。
“认真分析这次改革，它实质上是一种社会结构的调整和利益分配结构的重新安排。通过农业经营体制的创新，农民获得了土地、耕畜以及农具等生产资料的自主经营权。根据这种权力，农业生产者可以根据自己的意愿配置生产要素，生产农产品。完成生产后，农民在‘交足国家的，留够集体的’之后，对剩余农产品有完全的支配权和处置权。因此，家庭承包经营将农民同国家、集体之间的责、权、利关系分得清清楚楚。同农业生产队相比，以农户为基本单位的家庭承包责任经营制，在制度安排上具有内在性质，它的特征有经营方式和分配机制，满足了农民的既有心理习惯和追求物质的欲看，很好地适应了生产空间分散、生产周期长的农业生产。在家庭这个组织经营单位里，劳动成员之间互相信任，分工比较理性，生产经营过程无需高额的协调本钱和监视本钱，而且由于他们能获取其劳动的全部所得，于是每个劳动成员都在努力增加有效劳动，进步劳动的生产效率，这样，在农业生产新制度安排下，那种偷懒和投机的行为已不复存在。”
就现在的情形而论，上述观点显然与实际有出进。中国现在的农业已经证实，当年改革之所以能够使农业增长不是上述制度安排的改变。换一句话来说，上述观点被现在农业的实际发展情形证伪了。现在的条件仍然是当年改革时农民所获得的条件，为什么“三农”题目越来越严重，为什么农民不愿意在农业生产上增加“有效劳动”，为什么愿意在自己拥有完全自主经营权的土地上“偷懒和投机”，宁愿让土地撂荒。温铁军博士愿意用“劳动替换资本投进”来解释改革后农民劳动积极性的进步，由于在劳动收益大部分回自己的情况下，能够实现剩余价值最大化。按照温铁军博士的说法来解释，现在农民不愿意在农业生产上增加“有效劳动”而愿意在自己拥有完全自主经营权的土地上“偷懒和投机”，原因就是现在农业已经不能实现剩余价值最大化了。实际上不但没有剩余，还要倒贴。能够解释农民明知倒贴也要种田的理由就是，土地对于农民来说，它不仅是农民的生产资料，更是农民的生活保障资料。
（科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑）
然而，正是对农村集体经济效率低下分析的失误，使我们忽略了农村集体化的解体就是劳动分占机制的解体，就意味着劳动力的开释、意味着农村生产队集体再也没有储蓄劳动力的功能。这一点，至今未引起理论界的关注。
农村集体经济效率低下很大程度上是由于外部约束造成的，过多地从内部机制寻找原因必定会陷进形而上学。农副产品价格低廉、能用于分配的产品又少得可怜，而其他价值较高的非农产品又被严格限制生产；农村经济集体无法公道调配劳动力，农户更不能在家庭单位中公道调配(或整合)劳动力；同时，由于长期的外部就业约束，农村剩余劳动力的蓄积不得不超越农村集体应有的容量，不断增加的过剩劳动力往分占有限的农业剩余，劳动力投进与劳动力收益之间的差距越拉越大。这些情况，我们很少综合考虑。我们把农村集体经济组织生产效率低下完全回因于土地集体控制的所有制，以及由此而产生的吃大锅饭式的均匀分配，与实际不完全相符。以确保国家产业化积累的集体化体制下的农村集体剩余有限与劳动力无穷扩张的矛盾、有效劳动与无效劳动之间的矛盾，被我们忽略了。
(二)忽视原本存在的农村劳动力过剩题目
自从温铁军博士指出中国农村人地关系高度紧张的基本国情矛盾制约农村经济发展以来，很多学者也把眼光转向农村的人口和土地制约题目。但是，其中有一个在逻辑上讲不通的题目又往往被大家所忽略：把田地分到户之后就能够解决人地关系高度紧张题目吗?显然不行。解决人地关系高度紧张题目应该从减少人口和增加土地这两个方面着手才是，而把田地分到户既不能减少人口也不能使土地有所增加，凭什么说它能够使由于人地关系高度紧张而造成的中国农业效率低下题目得到解决呢?实际上，人地关系高度紧张本身就意味着农村劳动力过剩，而农村劳动力过剩这个题目按说是不应该以开释劳动力来加剧其过剩所造成的就业压力的。这就是中国农村劳动力就业成为联产承包责任制后最为突出的题目，亦即当前我们要着力以深化改革来解决的大题目的原因所在。
