探索独立工矿企业物业治理的发展模式(1)(1)(2)
2015-12-16 01:03
导读：物业治理改革的实践证实，对独立工矿企业的居民小区实行物业治理，得到了主营单位和广大居民的支持拥护，总体效果是好的。一是矿区面貌有了很大的
物业治理改革的实践证实，对独立工矿企业的居民小区实行物业治理，得到了主营单位和广大居民的支持拥护，总体效果是好的。一是矿区面貌有了很大的改观。居民的生活质量、环境质量有了明显的进步，广大职工更加安居乐业。二是矿区的城市化水平有了明显的进步。实行物业治理，解决了过往长期存在的各自为政、重复建设的状态，为居住小区同一规划、集中建设、优化资源配置创造了条件。物业治理工作进一步拓展了社区的综合服务功能，加快了矿区城市化的进程。三是有力地促进了企业的社会主义精神文明建设。创建国家级、省级和城市文明居住小区活动是社会主义精神文明建设的有效载体，物业治理工作是创建文明居住小区的重要内容。在创建文明居住小区的过程中，通过居民的参与，有利于塑造他们的文明意识、环境意识和健康向上的行为规范。四是解放了主营单位的生产力，促进了生产发展和经济效益的进步。实行物业治理，实现了企业生产经营与社会服务系统的分离，主营单位彻底摆脱了生活后勤方面的后顾之忧，便于集中精力抓好生产经营。同时，物业治理系统与主营单位在资产、资金、职员上做到了三个分清，明晰了本钱，有效地解决了过往存在的生活后勤挤占生产本钱题目。
石化团体固然已经开始了物业治理的实践和探索，但总体上尚处于起步阶段，还没有完全摆脱行政型、福利型的运行模式。物业治理经费的来源主要是行政性补贴，个人支付的用度很少。物业公司的造血功能不足，尚未建立起企业化经营、社会化服务、自立生存的良性发展的机制。由于职工的收进水平不高，居民的支付能力不足，加之根深蒂固的福利观念的影响，在矿区还没有形成足以支撑物业治理公司自立生存的服务市场。从物业治理队伍本身看，也存在着总体素质不强、治理手段落后等题目。
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二、独立工矿区物业治理的定位和基本思路
物业治理是市场经济的产物。这一行业在深圳、广州、上海、北京等城市迅速崛起和迅猛发展的事实证实，物业治理在我国具有强大的生命力。在独立工矿企业推行物业治理，是符合建立现代企业制度的改革方向、顺应社会发展趋势、呼映职工群众对改善居住环境质量要求、促进矿区经济和文化繁荣的重大举措。推行物业治理的目的，是向业主提供有效且经济的服务，最大限度的提升和发挥物业的使用价值和最大效用，为居民提供优美、舒适、宁静、快乐、健康的生活环境。物业治理联系着千家万户，物业治理活动既是物业公司通过提供优质服务获得公道报偿的企业经营行为，同时又是社区文化建设的重要内容。从贯彻“三个代表”要求的
政治高度熟悉和看待物业治理工作，把物业治理与建设文明矿区，塑造有理想、有道德、守纪律的公民，创造温馨、***、安居乐业的良好氛围结合起来，促进物业治理工作向规范化、市场化、专业化、社会化的健康轨道发展。
根据独立工矿企业的特点、社会发展趋势和物业治理本身的发展规律，独立工矿企业物业治理发展的基本思路是：以社会主义市场经济为导向，以产业化发展为目标，以提升物业价值和改善居民的居住环境为根本出发点，从独立工矿企业的实际出发，循序渐进、分步运作，努力促进物业治理方式从行政治理型向经营治理型转变，服务性质由职工福利型向市场经营型转变，经费来源以单位支付为主向居户支付为主转变，服务方式由内部封闭型向社会开放型转变，实现物业治理经济目标和社会目标的协调发展。
独立工矿企业的物业治理应分三步走，第一步，实现专业化治理。将企业内部的生活服务系统与生产经营系统相分离，成立专门的物业治理机构和治理队伍，按事业性治理，按合同制和甲乙方方式运作，通过物业治理的专业化进步服务质量。第二步，实行模拟企业法人运作。物业治理公司经济上独立核算，经费来源以产权单位支付为主、个人缴纳为辅，实行经费补贴、模拟法人经营和市场化运作。第三步，实行产业化发展、企业化经营、市场化运作。在住房制度改革到位、房屋产权回个人所有的基础上，物业治理用度暗补改明补，进进个人工资总额，由个人支付物业治理用度。在居民收进、支付能力大幅度进步的情况下，物业服务市场比较发育，服务价格到位，物业公司以优质的服务获得公道的报酬，实现自立生存，自我发展。
