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关于团体企业全面预算治理的探讨

2016-02-17 01:15 摘要在市场发达国家，全面预算治理是一种最广泛使用的治理。由于团体企业法人治理结构和财务治理结构的潜伏，导进全面预算治理更有其必要性，同时也是团体企业以企业制度为标准加强治理的需要。探讨了团体企业全面预算治理预算组织、预算体系、预算和预算流程等方面的模式。?

　　关键词：预算控制　团体公司　治理结构　

　　在众多团体企业生存与的因素中，团体法人治理结构和财务治理结构是最关键的因素，它们构成了团体企业治理控制的核心。在经济发达国家，在中型企业实行预算治理的比例达90%以上。我国很多团体企业由于受长期计划经济治理惯性的影响，在推行预算治理上仍普遍带有计划的特色，尚未形玉成面预算的理念，对团体企业全面预算的内涵、地位和内容缺乏建设和实践运作。?

　　1全面预算治理的含义

　　对企业而言，预算就是用数字编制未来某一时期的计划，即用财务数字或非财务数字来计量预期的结果。预算治理即指预算控制，它是预算编制、调整、执行、与考核的过程。全面预算治理则指在企业治理中，对与企业的存续相关的投资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的治理行为及其制度安排。与传统的计划安排相比，全面预算有其特定的含义。?

　　（1）全面预算不是生产技术财务计划。在计划经济下，企业以安全生产为关注焦点，编制生产技术财务计划。由于产品、设备、材料和人力的价格和供求数目由宏观主体确定，企业的本钱与利润是确定的，因而不注重本钱效益。生产与技术的计划，在市场经济下仅仅反映了企业治理活动的部分，价格由市场确定，并且企业的经营行为依靠于对市场信息的拥有度，因而，生产与技术的计划并不能成为企业预算的全部。? 大学排名

　　（2）全面预算不是目标利润—目标本钱治理。在转轨期，我国企业作为市场经济中自负盈亏的经济主体在不断转换经营机制，很多企业开始实行目标利润—目标本钱治理，企业对未来经济的猜测由计划转变为预算。固然目标利润—目标本钱治理推动了企业经营思想和治理方法的转变，但他们是一种比较粗放的预算定时方法，在具体实行过程中，企业只注重利润指标，而对资金的使用效率、资产质量等方面没有给予足够的重视。?

　　（3）全面预算是一项科学的控制行为。全面预算涵盖企业的投资、经营和财务等企业所能涉及的所有方面，具有“全面、全额、全员”的特征，作为一种控制手段，已成为现代企业治理的国际惯例。在大型企业，有强大的现金流、物资流和复杂的法人治理结构，全面预算可以起到统合所有这些庞杂支节的干流作用和科学的导向作用，促进企业从粗放型向集约型的转变，并使预算治理关注的重点从经营结果延伸到经营过程和资本资产运作过程。?

　　（4）全国预算治理为治理信息化提供了节点。预算编制、调整、执行和分析考核的技术性、复杂度都很强，特别是大中型企业，由于其所面临的市场选择广泛性和内部治理结构的层次梯级复杂性，预算体系的建立、预算内容的确定和预算运作都十分繁杂。借助机技术，依靠网络信息系统，实行全面预算信息化，是推行全面预算的高效选择。因而，全面预算治理导进还意味着企业治理控制的信息化、网络化，它是企业治理信息网络化的契进点。?2实行全面预算治理是团体企业的必然选择

　　团体企业具有规模上风，有跨区域、跨行业、不同产权组合的特点，在经营上，集制造、流通、科研、贸易和资本运作为一体，因面在治理控制上具有复杂性。全面预算治理作为一种事前控制手段，是团体企业的必然选择。?2.1全面预算治理的团体企业法人治理结构的必然选择 （科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布）

　　在市场经济发达国家，全面预算治理是一种最广泛使用的企业治理方法。进世后，在与世界经济协调过程中，我国企业面临治理方法的国际选择。团体企业以其规模上风处于协调的前沿。由于团体企业法人治理结构和财务治理结构的潜伏题目，导进全面预算治理更有其必要性，同时也是团体企业以现代企业制度为标准加强科学治理的需要。就团体企业而言，全面预算治理包含了预算组织、预算体系、预算内容和预算流程等方面的理论建设题目。