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古典治理理论回回探因(1)(2)

2016-04-10 01:06
　　古典治理理论具有很强的应用价值。泰勒所提出的科学治理的四个原理：即对工人操纵的每一个动作进行科学研究，用以代替旧的、单凭经验的劳动操纵；科学地挑选工人，并进行培训和 教育 ，使之成长，以代替答应工人凭自己的爱好选择工作的作法；治理职员与工人之间亲密协作，以保证一切工作都按建立起来的规章制度往办；治理职员和工人在工作和职责上要分工，各自承担最适合的工作，以代替所有的工作和大部分责任都推卸给工人的办法。这些原理，对于夯实企业的治理基础是非常重要的。法约尔提出的14条治理原则，以及他对治理过程计划、组织、指挥、协调、控制等五个要素进行的具体分析，则是企业治理过程科学化必不可少的。韦伯要求理想的行政组织体系所具有的八个特征，即实现明确的分工、实行等级原则、实行考核和练习制度、所有公职的担任者都是任命的而不是选出的、行政治理职员领取固定的薪金、行政治理职员不是他所治理的那个单位的所有者、组织是根据明文规定的法规规章组成的、组织中职员之间的关系完全以理性准则为指导，正是企业形成完整、有序和高效组织体系必须遵循的基本原则。
2 古典治理理论是现代治理理论的逻辑条件和应用基础
　　古典治理理论从创建到现在已经整整100年，社会 政治 、经济、 科技 、文化环境已经发生了翻天覆地的变化，正是这些变化推动着治理理论向前不断发展，形成流派纷呈的格式。但是，站在21世纪回看古典治理理论，我们看到的不仅是它们的真理光辉，也清楚可见它们与现代治理理论千丝万缕的联系。作为逻辑条件，古典治理理论不仅在理论上是现代治理理论创新的基础，而且本身也是现代治理理论的构成内容，同时还是现代治理理论在实践中应用的基础。
　　古典治理理论先驱们所试图解决的题目，是治理学面临的两个根本题目，即效率和组织题目。它们是任何治理理论都不可回避的题目。从这个意义上说，现代治理理论都是在古典治理理论的启发下或指导下，在古典治理理论已经搭建的平台上的创新，而且可以肯定地说这种创新会一直持续下往。古典治理理论所研究的题目仍然是现代治理学所要研究的题目，比如对计划和策略的研究、对发展战略的研究、对组织形式的研究、对治理工作环境的研究，等等，都是对古典治理理论的继续和发展。就是在彼得圣吉的《第五项修炼》里，通过系统思考、自我超越、心智模式、共同愿景、团队学习，所要解决的也是泰勒在百年前所关注的雇主和雇员关系***及共同发展题目。古典治理 理论 不仅为 现代 治理理论搭建了创新的平台，经过 发展 和完善的古典治理理论已经成为现代治理理论的构成 内容 之一。在现代治理理论丛林的九大管 理学 派中，治理过程学派和经验主义学派就是古典治理理论的现代版本。治理过程学派也叫治理职能学派、经营治理学派，其开山鼻祖正是古典治理理论的创始人之——法约尔。这一学派因美国治理学家哈罗德孔茨等人的发扬光大，成为现代治理理论丛林中的主要学派，在现代治理理论中占有十分重要的地位。经验主义学派也被称为经理主义学派，他们以向大 企业 的经理提供治理企业的成功经验和 科学 方法 为目标。他们以为，有关企业治理的理论应该从企业治理的实际出发，特别是以大企业治理经验为主要 研究 对象，加以抽象和概括，然后传授给治理职员，向经理提出建议。经验主义学派中的很多代表人物深受古典治理理论 影响 ，而且其中的多数人长期担任至公司的顾问或直接在至公司高层供职。经验主义学派走的是与泰勒、法约尔一样的研究道路，把实践放在第一位，以适用为主要目的。固然，由于 时代 的变迁和实践对象的不同，经验主义学派所概括出来的理论并不是古典治理理论的翻版，但是他们的出发点和思想方法是完全一致的。但是， 由于现代治理理论捉住了治理中效率与人性这一被古典治理理论忽略的矛盾，所提出的一些观点，对于处理好治理中人与人、人与组织、组织与组织、人及组织与环境的关系，从而保持组织的平衡***状态，具有很强的实践意义。用现代治理理论指导现代企业治理，是无庸置疑的。然而，当现代治理理论在实践中 应用 的时候，我们会发现，它离不开古典治理理论所构建的组织体系的基础性支持。现代治理理论为企业治理提供了很多工具，比如治理方格、决策模型、激励手段，等等，都要放在按照古典治理理论构建起来的、能完整地履行计划、组织、指挥、控制、监视职能的组织体系中，才能发挥其作用。