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建立以委托代理制为核心的民营企业新制度

2017-08-21 06:07 摘要：经过了20多年的发展，我国民营企业现已经完成了原始积累，进进了二次创业阶段。目前，民营企业发展碰到了“瓶颈”，过往建立的旧体制已无法满足企业现代化治理的新要求。民营企业要冲出这个“瓶颈”就必须明晰产权，在建立股份制的基础上实行委托代理制度。　　关键词：民营企业 产权 委托代理
　　
　　我国民营企业发展到今天确实取得了长足的进展，然而伴随着企业规模的扩大，经营状况的复杂化，企业的发展碰到了难以逾跃的“瓶颈”，各种弊端也日益显示出来。有人曾把这些题目回纳为民营企业的十大内伤：目光短视、独断专行、缺乏诚信、忽视激励、张力错位、治理粗放、盲目多元、疑虑下属、营销偏向和疏于选人。然而，这十大内伤只是停留在对民营企业所存在题目的现象描述，并没有涉及本质题目。造成民营企业种种弊真个根源是民营企业的产权题目（包括了产权界定题目和产权集中度题目）及委托代理制度的不健全。
　　一般以为，建立在私有制基础之上的民营企业不会存在产权界定不清的题目，然而在我国情况并非如此。在我国民营企业出现的产权题目大致可以分为两种情况：一种情况是由我国经济体制改革的独特发展历程造成的。在我国市场经济建设初期，为了求得政策上的保护，很多民营企业挂靠在政府机构或国有企业属下，或者以“集体经济”的名义注册，戴一顶“红帽子”。这造成了“红帽子”企业天生的产权不清，为日后的产权纠纷埋下了隐患。另一种情况是合伙制企业。合伙制企业是企业创办初期，几个家族成员或几个朋友合办的企业。由于合伙制是无穷责任制，随着企业发展，往往轻易产生产权纠纷题目。
　　此外，大多数民营企业的所有权与经营权合一也是阻碍民营企业二次创业的主要原因之一。在我国，大多数企业是由其几个家族成员或几个不存在血缘关系的人出资成立，出资人分别持有企业的股份，出资人既是企业的所有者，又是经营者。这样的企业经营治理方式只适用于企业发展初期，随着企业的发展壮大，经营状况越来越复杂，两权合一的经营治理方式必然会成为阻碍企业发展的桎梏。从西方发达国家企业的成长历程来看，企业所有权与经营权相分离是企业发展到一定阶段的必然要求。投资主体的多元化必然是两权分离的。由于规模庞大的资本回属于成千上万的股东所有，而这些众多的股东不可能直接对企业的经营治理进行控制，因而只得将经营权委托经理人，而自己保存企业的剩余索取权与监视权。这时，委托代理制度便应运而生了。
　　委托代理制度是伴随着企业所有权与经营权的分离产生的，它实际上是经济发展到一定阶段的一种分工形式，是对经济权利的重新配置。委托代理是指委托人授权代理人在一定范围内以自己的名义从事相应的活动，处理有关事物而形成的委托人和代理人之间的权力与收益分享关系。在股份制公司中，委托人为股东、董事会，代理人为经理职员。股东在利润的驱动下选择有经营才能的经理职员来治理企业，自己保存剩余索取权与监视权。
　　产权制度改革在我国民营企业中已经开展了几年了，然而改革的深度不够，委托代理制度拓展缓慢，并不十分理想。委托代理制的推行在我国民营企业中进展缓慢主要是由于委托代理制度的高本钱性与高风险性。委托代理制度拓展的条件是代理的收益大于代理的本钱。然而，在我国，委托代理制度的本钱却远远高于其它发达国家。就制度本身来说，委托代理的本钱是由于委托人与代理人之间目标不一致、信息不对称，以及契约的不完全性。企业所有者与经理人之间的目标的偏差与信息的不对称，不可避免的产生经理人的“不道德行为”或“逆向选择”。此外，我国的市场经济的发展现状也是造成委托代理制高本钱性、高风险性的主要原因。首先，我国发展市场经济的时间不长，还没有建立完善的社会信用体系，目前还没有形成规范的职业经理人市场；其次，企业内部的激励机制不健全，没有建立公道的内部约束机制；再次，就是民营企业所有者观念守旧，不愿意放弃企业的经营权。