推行建筑业职工保险制度的难点和对策

   为了更好地保护建筑施工企业和建筑职工的合法权益，解除建筑施工企业和建筑职工的后顾之忧，《建筑法》第48条规定：“建筑施工企业必须 为从事危险作业的职工办理意外危害保险，支付保险费”。
    《建筑法》颁布 后，全国各地先后推广实行了此规定。但是由于各地经济发展不平衡，各地实行建筑业保险制度的情况 也不尽雷同，有些处所甚至还没有实行。
    难点
    
    全面推行建筑职工保险制度的难点，首要有以下五个方面。
    一、企业抱有侥幸心理。在事故中无危害的一般事故占90%以上，比伤亡事故的概率大十倍至几十倍。由此可见，重大伤亡事故是一个小概率事件，可能百次违章也未产生一次大事故。这就使企业产生 侥幸心理，持续违章生产，直至重大事故产生。在一些低资质等级施工企业，特别 是私营施工企业身上，这种“赌徒”心理表现 得更为明显 。 

    二、安全工作总投入可能会大于各类事故的总丢失。也就是说，尽管加大安全工作投入具有必然的经济效益，但仍可能导致企业利润的降落。因此，仅靠企业特别 是私营企业，自觉建立以人为本、关爱生命 的观念，凭良心加大安全投入几乎是不可能的。 

    三、社会对人的生命 价值确定不足，给受害者的经济补偿太低。目前，建筑安全事故90%的受危害者为30岁左右的男性农民工。遵守中国劳动保护科学技巧学会常务副秘书长李志宪博士的测算，每逝世亡一名30岁男性建筑业农民工的丢失应在60万至80万元左右。而当前给受害者的经济补偿平均仅有6万至15万元。这就使得一些建筑施工企业漠视人的生命 价值，而一味地寻求经济效益。  （科教论文网 Lw.nsEAc.com编辑整理）

    四、安全经费严重不足。建筑市场不规范，使建筑行业成了微利行业，效益不高，造成了安全经费严重不足。 

    五、建设行政主管部门监督 不严。建设部《关于加强 与规范建筑业意外危害保险工作的若干意见 》规定，在办理工程项目安全监督 手续时，建设行政主管部门应将中标单位是否签订 保险合同作为审查项目之一。对未投保的工程项目，不得发放施工允许证。但是，有些建设行政主管部门在办理工程项目安全监督 手续、发放施工允许证时，没有把是否投保作为审查项目之一。
    对策
    
    根据 以上分析 ，笔者觉得该当从以下四个方面加强 建筑业职工保险制度的推行工作，不断完善 建筑业职工保险制度。 

    一、加大事故成本，迫使企业投保。伤亡事故经济丢失包孕直接经济丢失和间接经济丢失。《建设工程安全生产管理条例》对事故罚款做了较大调剂，根基能够满足当前实际需要 。但是，有关部门对于抚恤费用、补贴及接济费用、赔偿费用的调剂力度还不是很大，不能很好地体现人的生命 价值，安全事故的成本还处在企业能够遭遇 的领域内，使得企业抱有侥幸心理和无所谓的心态。因此，安全事故政策钻研制定 部门要从充沛确定人的价值起程，在抚恤费用、补贴及接济费用、赔偿费用等涉及到人的价值的方面加强 调查钻研，制定 一个较高的经济补偿标准 ，加大事故成本，迫使企业不得不投保，减少风险。 

    二、建立 勉励机制，