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关于民办高职院校增强职业教育吸引力实施路径

2017-08-04 03:46 　   民办高等职业院校是指企事业单位、社会团体及其他社会组织和公民个人应用非国度财政性教育经费，按照国度制定的高等学校的设置规范，面向社会培育技艺型人才的高等学历教育学校。2010年我国具有招生资历的高职院校共计1239所，民办本专科院校334所，其中民办高职院校276所，占高职院校总数的22.28％。数听说明高职教育从教育资源短缺时期迈入可能面临院校破产危机的时辰。河北省2010考生整体数量较上年度减少5.6万人，民办高职院校所在的高招专科二批招生院校文理合计1138所院校，共方案招生97029人，占招生合计划数的1/4。结果是专科二批一意愿投档后缺额院校超越六成，缺额数也占到招生方案总数近三成①。随着《教育变革和开展规划纲要》的落实，民办高职院校又将迎来新的机遇。这些亟待民办高职教育工作者加强机遇认识，构建职业教育吸收力的新途径。

　　一、民办高职院校的战略环境剖析
　　（一）优势（Strength）
　　1.面向市场需求调整专业设置，是民办高职的“杀手锏”。民办高职院校在专业设置与招生人数分配上有较大的支配自在，这是大局部公办院校与之不能相比的。民办高职院校所开设的专业主要是以社会应用型、技艺型为目的，追求社会高级职业人才的培育错位，力争在某一学科上构成本人的特征与优势。相对来说，公办院校承当着为国度和社会久远开展而培育人才的任务，专业设置追求“大而全”和“综合化”，通常不会把进步就业率这样的短期目的放在第一位。
　　2.采取“订单式”人才培育，是民办高职的“关键手腕”。民办高职院校把职业化的教育贯串整个大学阶段，依托学校和用人单位树立的协作关系定向培育人才。校企协作树立固定的实习基地，并且将实训课程比例超越理论教学，“双师型”（具有教员职称和职业技艺资历）教员通常占很大比重。大多数院校积极推进就业导向，经过高就业率吸收学生、加强实力、进步办学质量，进而构成良性循环。有的院校与企业树立长期协作关系，应用企业资金和设备，定向培育企业所需求的专业技艺型人员，保证了培育的人才与企业岗位间的“无缝衔接”；有的院校与国外院校签署联办、学分互认等协议，借“洋品牌”扩展影响力。这些在公办院校都是比拟难做到的。 大学排名
　　（二）优势（Weakness）
　　1.没有树立品牌效应。美国的哈佛大学、日本的早稻田大学、加拿大的渥太华大学等私立高校令各地人们心仪所往。而我国是以公立大学为主的国体，民办高校短少品牌效应。假如以在校生人数、办学时间、学校年收入、学校资产总额、办学层次、学校建筑面积、占空中积等可量化指标停止评定的话，公立大学与民办高职院校相比拟差异宏大。一是庞大的公办教育系统集中了优质教育资源，而民办高职院校之间专业设置集中在经贸、计算机、机电、涉外等范畴，重合度高，品牌差别性小。二是民办高职院校信誉的“短视”和“透支”问题严重。公办大学既有国度的信誉，又有着几十年乃至上百年的历史信誉，而局部民办高职院校投资教育的主要目的是寻求新的赚钱时机，自觉扩展范围，招致教育质量低下；更有甚者采用不合理的手腕，透支民办教育的信誉。
　　2.办学经费缺乏以及资金来源不稳定，成为限制民办高职更好开展的主要优势。这种窘境的产生：一是来自大学间不公平竞争的政策环境。如今的教育公共财政成了“公办财政”，政府公共财政较大幅度地增加公办大学的教育经费，进一步壮大了公办学校的办学范围和竞争实力，而民办高职院校根本上是靠自筹经费，政府公共财政相反成为相应削弱民办高校竞争力的社会要素。二是源于民办高职融资渠道的贫乏。在兴旺国度慈悲事业的经费普通占GDP的4％～5％，而我国只占0.01％，社会捐赠经费占教育经费总量的1％。民办高职融资渠道普通是靠企业或是捐资个人提供教育经费，剩下的就是从学费中收取。中国短少兴办捐助性、慈悲性的教育事业的社会机构和社会根底②。三是出于民办教育投资者的希冀。大多民营企业处于资本积聚的初级阶段，绝大多数民办教育的投资者希冀不是出于捐赠公益事业的目的，而是希冀在短期内取得报答，以至希冀教育投资的收益率能高于普通行业。这种利益驱动直接或间接地影响办学行为，也常常形成投资者与办学者之间产生矛盾。办学经费缺乏，办学的硬件进步不了；资金短缺形成教育人才的流失，使办学软件也进步不了。这样直接招致的结果，就是办学层次低、生源差，严重限制着民办高职的科学开展。 您可以访问中国科教评价网（www.NsEac.com）查看更多相关的文章。
　　（三）机遇（Opportunities）
　　1.在社会层面上，职业教育作为“经济社会开展的重要根底”的新契机。《教育变革和开展规划纲要》指出，开展职业教育是推进经济开展、促进就业、改善民生、处理“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求构造矛盾的关键环节。“鼎力开展职业教育”：一是基于我国正处在经济社会转型关键时期的国情。经济社会转型包括产业与产品构造的转型和就业与劳动力构造的转型。经济社会转型需求劳动力素质的晋级，而处理之道就在于鼎力开展职业教育。从国际环境而言，世界各国在金融危机之后都在储藏力气开展新的技术，但任何新技术都需求人的配合。就国内环境来说，我国社会处于矛盾突显时期，“橄榄型”稳定的社会构造远未构成。只要开展职业教育，才干促进“橄榄型”社会主体的中产收入阶级的构成。二是处理“三农”问题、协助农民增收致富的基本性出路。我国处于工业化和城镇化的历史阶段，全国现有1.4亿农民进城务工，还有1.5亿农民需求转移。乡村劳动力不管是就地向非农产业转移，还是向城镇转移，仅仅控制初中文化学问曾经不能满足社会开展的新请求，他们需求承受一定的技艺培训和职业教育。因而，开展职业教育，不只事关民生、事关国度的长治久安，而且事关中国能否平稳进入中等兴旺国度的开展阶段。
　　2.在人力资源层面上，技艺型人才需求逐年增加，用工市场全面紧俏。我国职业高中和普通高中的比例是1∶1，而德国职业教育占比到达70%，瑞士2/3的学生选择职业教育。现阶段每年约七百多万初中毕业生需求时机承受职业教育和培训。劳动力就业构造性矛盾没有基本改观，一方面大量城镇和乡村充裕劳动力不好找工作。每年约有二千多万农民工和逾百万高校应届毕业生需求就业。仅河北省2010年新进入人力资源市场的劳动力高达81万人。另一方面是企业招技术工人难，特别是高素质技工严重短缺。我国高级技工、技师占技术工人的比例只要3.5%左右。以河北为例，高级工、技师、高级技师等高技艺人才缺乏技工队伍的10%。全国技艺型人才需求逐年增加，均匀需求率是14%，仅河北省就存在256万人的技工缺口。（四）要挟（Threats）
　　1.同行业的强有力竞争。一是生源竞争。高职院校的传统生源总体趋向是在急剧减少。有数据显现，将来10年中国18岁到22岁的人口将减少约4000万人。2010年北京、湖南高考报名人数降落了20％，上海曾经连续3年呈现报名人数缺乏的状况。河北生源估计到2018年只要2009年的50％。将来生源减少的形势，迫使民办高职院校面临重新“洗牌”。二是院校竞争。民办高职竞争对手，一方面来自世界各国优秀的学校，他们看准中国崛起带来的商机，以优厚待遇的方式吸收学子走出国门或是与我国高校结合办学进入中国教育市场。另一方面则是公办大学的扩招。据统计，城市学生进入公办大学的比例能够到达60%～70%。而乡村学生由于总体成果差进入公办大学比拟艰难，容易进入的民办院校却因学费较高而选择放弃。同行竞争，促使没有特征或运营不善的学校将堕入淘汰窘境。三是人才培育形式竞争。本三院校人才培育形式与高职院校正在趋同，而这些公办学校体制变革中呈现的独立学院、名校办民校、改制学校等新方式，占有公办和民办两种优势资源，“构成了同民办学校的不公平竞争”。四是师资引进的竞争。民办高职办学者主体是退休的校长、从公办学校跳槽或兼职的教学和管理人员，这三方面主体都有较强的功利目的，容易滋生急功近利的短期行为，使学院难以持续开展。再加之公办学校教员工资福利连续上扬，引导民办高校培育起来的优秀教员纷繁跳槽到公办高校。
　　2.群众关于民办高职的误解。整个民办高职院校的群体被社会认可的水平不高。现阶段考生和家长都有很浓的“公办情结”，关于一些新办的民办高职院校就愈加缺乏信任感。与此同时，现阶段国企、外企大局部只限招公办大学特别是名牌大学的毕业生，无疑加剧了群众对民办高职院校的心理障碍。由此民办高校的生源质量提不上去，民办高校的教育质量也就遭到了要挟。 （转载自科教范文网http://fw.nseac.com）

　　二、应对要挟与优势，加强职业教育吸收力的施行途径
　　民办高职院校要想开展得更好，就要深化贯彻科学开展观，就要在认清本人面对的要挟与时机的同时停止整合，以特征求生存，以质量谋开展，效劳区域经济，走出一条持续安康、特征鲜明的开展之路。
　　 （一）走出一条为中小企业效劳的特征鲜明的办学之路
　　温家宝总理在2010年《政府工作报告》中提出：“整合教育资源，改良教学方式，这是当前职业教育变革开展、变革创新的着眼点和着力点。”整合教育资源和改良教学方式的根底，在于办学理念、办学类型与开展形式的定位。民办高职院校能够着眼于既培育“如今适用的人才”，又培育“将来可用的人才”，对接区域社会经济，错位开展，凝聚特征，创立品牌。民办高职院校还应对本人的任务有分明的陈说，如美国加州理工学院的任务是“培育发明型的科学家或工程师，以应教育、管理和工业开展之需”。笔者倡议，民办高职院校应对要挟与优势，最重要的出路是以中小企业为主要的效劳对象，及早翻开中小企业人才市场。
　　1.有利于处理学生的就业问题。民办高职院校的竞争呈现白热化，学生就业好坏是竞争中十分重要的环节。目前国有企业、政府机关需求人才首先强调应是名牌大学的毕业生。假如让高职毕业生竞争国企或政府的岗位，竞争概率低于公办大学的学生。中小企业不只是当代经济开展的主力军，而且对技艺型人才的需求十分激烈。中小企业需求的人才是一种复合型人才，比拟注重员工的应变才能、入手才能。因而，民办高职院校确立为中小企业效劳，既是中小企业开展的客观需求，也是民办高职院校就业导向的需求，更重要的是发挥了民办高职院校的办学优势所在。 大学排名
　　2.有利于高职人才培育形式的设计。从满足中小企业复合型人才需求动身，民办高职院校正专业设计、教学设计停止调整。专业建立和课程配置都应坚持“就业是命脉、社会需求是导向”。经过对本区域的中小企业的消费现状、科技开展及其在消费范畴中的应用状况的深化调查，适时根据产业构造和产品构造的调整，适度超前调整专业设置，不时补充、更新教学内容，加快培育就业才能和理论才能强的技艺型人才，加强高职院校办学的中心竞争力。民办高职院校应以兴办“品牌”专业为打破口，坚持以对接产业集群和产业构造晋级、效劳新乡村建立为抓手，建立有区域产业特征的职教专业集群。在教学设计中，民办高职院校要鼎力自创德国“双元制”的人才培育形式。民办高职院校应是聚集工学分离资源的开放平台，让有利于学生就业的生机源泉涌动起来。
　　3.有利于学生依据将来岗位技艺的特性，培育本人的职业兴味和工作喜好。国外评价高职学校的规范之一是强调在校学生的综合素质。主要包括两方面，一方面是学生的专业成果；另一方面是学生的办法才能和社会才能，如表达才能、自我采购才能、协作才能、组织才能以及处理抵触才能等。民办高职院校学生不只要锻炼职业通用技艺，而且要强化职业中心才能，应比公办大学更积极地推进学生多理论、多跟社会分离。国外的学校除了课堂时间外，也十分注重在暑期、寒假时由学校出面大范围地组织学生理论活动。（二）民办高职院校加强职业教育吸收力的着重点
　　1.努力改动人们对职业教育的误解，发明终点目的的吸收力。著名教育家黄炎培说：“使无业者有业，使有业者乐业。”能否选择职业教育这条路，直接与它的就业前景能否得到较高预期的工作岗位、经济收入和社会位置息息相关。教育吸收力实质上还是由将来经济社会位置的吸收力所决议的。在德国和瑞士只要缺乏20%～30%的学生上普通高中，走职业教育的路一样能够具有面子、富有的生活。处理这些问题，不只需求教育部门积极作为，而且更需求消费部门、劳动部门以及整个社会的支持和配合。民办高职院校要经过契合经济建立和产业构造调整方向的专业设置，特别在将来产业开展、新能源、新资料、新技术等方面保证专业建立的适度超前，加强职业教育的吸收力。

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　　2.探究多样化招活力制，将中职毕业生作为重点群体。处理民办高职生源减少的艰难，应进一步降低入学门槛，探究多样化选拔机制。积极争取依据学生高中学业程度考试成果和职业倾向测试结果来综合评价录取重生的招生变革试点；积极争取具有高中学历的复转军人免费承受高等职业教育的单独招生；主动扩展对农林水利地矿油田艰辛专业对口招生范围。据教育部发布的数字标明，2010年中等职业教育的毕业生到达800万人。2010年全国高职的生源已有18％左右来源于中职毕业生。及早争取中职学校作为生源基地，也是民办高职处理生源危机的重中之重。
　　3.协助农民增收致富，将效劳新乡村建立作为新范畴。针对农业开展中的现代化、产业化、高科技化等新理想，特别是如何培育农业经纪人、协作组织的带头人、乡村致富带头人等新问题，民办高职应当主动顺应农业消费方式和运营方式的转变，加快本身的变革。河北省农业类的中等职业学校率先停止招生制度变革，招生对象既招应届初中毕业生，也招全省农民。这一招生制度的转变就吸收全省农民报名到达五十多万人。
　　（三）依托本身的资源优势，进步院校的知名度和中心竞争力
　　私立大学的存在价值在于它的办学特征。民办高职院校提升知名度和竞争力，一是应充沛应用办学自主权，对接区域主导产业，积极打造吸收力强、市场前景宽广的、具有明显优势和特征的应用型专业或专业群；努力培育学生有专长、教员有特性、学校有特征，做到人无我有，人有我优，人优我专。中国石油大学在校的本科生、硕士、博士研讨生分别有50%、70%和90%就读石油、石化相关专业；学校超越80%的科研经费来自中石油、中石化、中海油。二是聘任具有行业影响力的专家作为专业带头人，或者依托教学名师、行业知名专家树立名师工作室。
　　（四）强攻工学分离打破口，处理企业参与职业教育的瓶颈
　　教育部部长袁贵仁指出，当前我国职业教育开展的致命弱点在于校企协作。校企协作是职业教育与经济社会、行业企业联络最严密、最直接的鲜明特征。民办高职的校企协作，应强攻工学分离的打破口，创新办学形式、教学形式、培育形式、评价形式等关键环节，第一要务是处理企业参与职业教育的瓶颈。
　　1.变革人才培育形式，鼓舞行业企业举行或者参与职业教育。德国企业是职业教育的主体之一，德国大企业多数具有本人的培训基地。为鼓舞企业兴办职业教育，德国政府推出各种税收政策优惠。例如企业用于教育的一切费用都计入本钱；小企业如提供职业培训可向政府申请一定数额的补贴。我国政府也应加大相关优惠政策的倾斜力度，鼓舞各种社会力气支持或者投入职业教育。比方有条件的行业组织、企业能够举行职业学校或拜托民办职业教育机构停止职业培训，特别关于退伍军人和因产业构造调整而下岗的职工，应该提供优惠以至免费的职业教育政策等。能够经过提供学生实训实习岗位，从经济、政策上给予企业相应的支持，从而激起企业参与职业教育的主动性。政府要处理民办高职院校在信贷、用地、招生、赞助等方面的不公平竞争和差别性待遇，从而调动民间资本进入职业教育的积极性。
　　2.依托行业树立教员培育基地，鼓舞教员到企业停止理论。民办高职院校应将教员参与企业技术应用、新产品开发、社会效劳等作为评聘的重要指标。鼓舞教员协助民营企业停止消费、管理；研讨课题要与消费理论相分离，不要为进步知名度而自觉跟随公办大学教员发顶尖的学术文章，以至能够鼓舞教员深化民营企业担任独立董事。
　　3.适度扩展办学范围，争取投资新渠道。职业教育经费来源的多元化是一种国际化的趋向。民办高职院校的办学经费来源较为单一，在学生学费上涨空间很小的状况下，应突破办学框框，积极拓宽办学市场，寻求范围效益至关重要。民办高职院校能够多跟中小企业主树立联络，经过引企入校共建实训基地或者项目化协作等方式引进民间资本。促进国度制定民间资本办学的准入、撤出和转让制度，树立教育产权市场，鼓舞民间资本经过捐资、参股等多种方式参与院校的开展。