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高质量的远程教育：菲律宾大学开放大学的经验(2)

2017-09-01 03:31 农村管理证书并非一个学位课程，而是一个系列的7个短期课程。这些课程的目的是为农村理事会的成员提供知识和技能方面的培训，使他们能够更有效管理农村事务。每门课程持续两个月，学生完成一门课程，就会获发一份课程结业证书。学生只要完成全部7门课，菲律宾开放大学就会颁发证书，证明他们已经完成农村管理的培训课程。这7门课是：农村管理和治理；农村财务管理；农村领导；农村立法；农村司法；农村规划与发展；社区的动员。

　　现时，菲律宾开放大学也单独开办了1门关于菲律宾文化的课程。这门课程占3个学分，并且是在线提供的，其名称为“文化研究”。

　　3. 研究生教育增进课程

　　研究生教育增进课程的目的是协助菲律宾的高等教育机构在其所属地区提供优质的研究生课程，其他高校的研究生可以通过交叉注册系统，修读菲律宾开放大学的课程。修读这些课程的学生，不必申请入读菲律宾开放大学，他们只需要所属院校的许可，就可以在菲律宾开放大学进行交叉注册。

　　增进课程的目标如下：让菲律宾其他高校的研究生可以修读菲律宾开放大学的课程；使学生得以修读普通高校未能开设的课程，以及向学生提供选修这些特定课程机会，以加强他们研究的能力。

　　七、菲律宾开放大学课程发展流程

　　课程发展是一个相当复杂的过程，它需要明确的程序和质量控制措施。在传统的教学中，并没有人监督教师在教室里的工作。事实上，在传统的教室中，教师有着绝对的权威，他们可以自行决定怎样教，内容是否准确，采用怎样的教学方式。在远程教育领域中，教材的最后形式是由许多专家的共同努力结合而成的。

　　在菲律宾开放大学，教材的开发并不只是一个人的责任，而是专家团队的努力，我们称之为质量圈，它是由一位主要教材撰写者(内容专家)、一位审阅者(另一位内容专家)、一位教学设计者、一位编辑以及一位媒体专家组成(参看图一)。在有的情况下，编辑、教学设计者和媒体专家可能是同一人。在整个课程开发期间，这些个别的专家会作为一个团队来工作。

　　一般来说，质量圈中成员的基本工作包括：撰写者撰写模块；审阅者评论有关内容是否准确和全面；教学设计主任把所传递的内容加以设计和处理，使高效能的学习变得可能；编辑进行文字上的编辑，以确保模块清晰易懂；媒体专家确定可以进一步采用哪一个或哪几个媒体，使学生可以更容易理解有关内容。

　　菲律宾开放大学亦设有外部评审制度，以确保所撰写的模块能保持高质量。最初的评审工作是菲律宾开放大学教员以外的本地专家负责。其后在需要时，外国专家亦可能应邀进行评审。

　　八、菲律宾开放大学学习中心

　　学习中心是学生活动的重心。学生在这里登记入学，领取学习材料，上辅导课，提交作业，与其他学生讨论功课和进行交流，进入因特网，参加考试，以及进行与其课程有关的其他活动。

　　建立一个学习中心的基本标准，包括设有一个本地机构，有合格的辅导教师，该地区一定数量的学生，设有通讯设备，且学生容易到达。至今菲律宾开放大学在全国设有23个学习中心。菲律宾开放大学现时正在评估学习中心的表现，未来我们也许需要在一些新的地方设立学习中心，或者逐步淘汰一些效果欠佳的中心。

　　菲律宾开放大学的学习中心全部都连接到因特网。在安装了广域网之后，菲律宾开放大学的学生更容易通过学习中心进入网上课程的学习。我们希望在未来的日子，教师的讲课和师生之间的交流能够通过单向录像和双向音频电信会议来进行。

　　九、菲律宾开放大学导师制度 菲律宾开放大学运作的一个组成部分是导师制。在远程教育机构采用的是模块教学，但是，要保证学习者完全理解那些学习模块，菲律宾开放大学必须依赖导师（辅导教师）。导师的角色不是讲课，他们的责任不是教书，而是学习的促进者，他们使讨论变得容易进行，并协助学生清楚自己的问题。导师在学习过程中扮演促进者的角色是非常重要的。

　　菲律宾开放大学的导师主要是协助远程学习者成为有效的独立学习者。导师提供额外的动力和指导，帮助学习者深化他们的学习技能，此外，导师亦经常提供咨询服务。简言之，导师是介于学习者和教师之间的指导者。

　　学习中心以菲律宾大学的校园作为基地，导师是来自这些校园的教员。在菲律宾大学校园以外的学习中心，导师是从所属院校和其他院校的教员中聘请的。菲律宾开放大学聘请导师有一套严格的标准。

　　菲律宾开放大学有一套设计良好的导师培训和认证制度，它包括以下几个层次。第一层次：筛选、培训以及一般认证；第二层次：菲律宾开放大学的导师认证；第三层次：认证通过后的导师的持续教育。那些合乎资格提供一般导修的导师并不一定属于菲律宾开放大学，但他们仍然可以通过菲律宾开放大学的认证计划进行认证。若想成为菲律宾开放大学的导师，必须通过菲律宾开放大学的特定标准，才能获得认证。成为菲律宾开放大学的导师后，他们会定期得到支持服务，以进一步提高技能，了解远程教育和导修技巧的最新发展。

　　导师的持续评估和培训包括得到以下的帮助：参与其所属范畴和远程教育的培训和会议时会得到部分的资助；在修读菲律宾开放大学或其他菲律宾大学的继续教育课程时会得到部分的资助；修读菲律宾开放大学或其他菲律宾大学的研究院课程时会得到部分的资助。导师如果持续地有良好的表现，学习中心会聘请他们培训新导师。对此导师会获得额外的酬劳。现时，菲律宾开放大学的导师会得到每小时400比索的工作报酬。

　　十、相关课题

　　入学政策

　　研究生文凭课程一般的入学要求为学士学位。至于硕士学位课程，不同课程可能会有不同的入学要求，一般要求为相关领域的学士学位，平均学分在第二等级或以上。菲律宾开放大学的公共管理硕士课程需要入学考试。通常，菲律宾开放大学的硕士学位课程与普通高校有着相同的入学要求。

　　费用结构

　　费用分为学费、注册费、教材费、实验室费(只适用于需要实验室的课程)以及补充书本费。表一是菲律宾开放大学的费用结构。

　　全职教员的招聘

　　菲律宾开放大学所聘用的雇员要求的是有关学科的专家、善于沟通以及优秀的远程教育教师。菲律宾开放大学的目标是拥有一批能够在课程设计和开发方面担当领导角色的全职教员，而不是完全依赖菲律宾大学系统中的其他大学教员。目前，菲律宾开放大学有19位全职教员：2个教授、4个副教授、11个助理教授和2个讲师。

　　菲律宾开放大学将继续根据课程和学院的需要招募教员。其招聘计划有两种做法：一是招聘年轻教员并给予他们继续进修的机会；二是聘请拥有高学位的学术人员。到2008年，菲律宾开放大学预计将会有30位教员，其中至少75%有博士学位、25% 有硕士学位。

　　投资和资源

　　菲律宾开放大学的大部分预算都来自政府拨款。这笔钱的数目并不大，但能满足基本运作和部分的课程开发之用。其他的资金，特别用于额外的课程开发和奖助学金则来自其他财源，例如，Metrobank基金的捐款用于文科大专的部分课程开发。近几年，大约8名国会议员、科技部以及教育部都捐了奖学金，使菲律宾开放大学能够向3/4的学生提供奖学金。至于通过1995－2001年期间菲律宾开放大学与加拿大的西蒙·弗雷泽大学之间的一项共同合作计划，菲律宾开放大学的教职员得以参加短期的培训。现时大学有少量的研究补助金，但在未来几年将会有所增加，这些补助金都是来自政府拨款。但到2008年，菲律宾开放大学的研究补助金将有一半来自政府，另一半来自私人捐款。

　　菲律宾开放大学注意到奖助学金的来源越来越少，所以正与工业界达成伙伴关系。举例来说，菲律宾开放大学和马尼拉多家传媒机构建立了谅解备忘录，这些传媒机构可以提供奖学金予其员工，资助他们在五年的时间内修读菲律宾开放大学的任何课程。另外，菲律宾开放大学亦与菲律宾的太阳微机系统公司签订了谅解备忘录，其中一个项目是建立菲律宾开放大学线上课程开发实验室，负责互动课程的设计和发展。这项谅解备忘录将为课程开发、硬件和软件测试、科技发展方面带来更多的合作。

　　入学

　　2008年是菲律宾大学创校100周年的日子，预计届时学生人数将达1.5万人。为达此目标，我们必须积极开拓生源。必须指出，这个入学人数的预测还是比较保守的，因为菲律宾开放大学的学位课程还可以作为证书课程。当2006-2007学年大学推出多媒体研究文科学士之后，入读学生人数将会大大增加。

　　位置和设施

　　菲律宾开放大学的总部位于马尼拉以南65 公里的洛斯巴诺斯（Los Banos），占地22公顷，在国际大米研究院附近的国道上。最初大学校董会决定设址于此时，菲律宾开放大学只有两幢大楼，即行政机关大楼和教材开发和出版大楼。

　　讨论：菲律宾开放

　　大学的经验

　　笔者认为，菲律宾开放大学的经验可概括为以下六条：

　　第一，课堂教学能力和撰写易于学习的教学模块，这两者之间并无直接关系。很多优秀的教师要按照要求撰写远程教育材料，这并不容易。有些教师的写作风格比较适合学术期刊，而不是自学学生；有些教师则坚持用浅显的文字去解释基础概念，这对教学和学习的质量是有一定影响的。

　　第二，在教材和教学的设计和传递过程中，我们必须小心和有创意地使用科技。总的来说，菲律宾学习者仍然倾向使用印刷品，但是，如果其他媒介可以使学习变得更有趣和有意义，他们也是会表示欢迎的。同时，技术的运用必须考虑到边远农村学习者的需要，考虑到教材在设计、生产和传递过程中的成本效益。

　　第三，为了使得边远农村地区的人们能够更有效地接受远程教育，必须提供电信基础设备，支持菲律宾开放大学的运作。在一些电信设备不易获得的地区，我们应该继续设立学习中心。如今要把远程教育和电信设备区分开来几乎是不可能的事情。菲律宾开放大学学习中心的发展策略包括把这些中心升级为电信设备中心，即使那里已经连接了因特网，我们仍然会投入其他的电信基础设施，使这些学习中心成为菲律宾开放大学广域网的一部分。我们的学生也可以从学习中心拨号上网，联接到数字化图书馆，在不久的将来，我们将可以通过单向录像输送课程内容，并且运用双向音频输送进行师生交流，并且联接起不同的学习中心。

　　第四，越来越多传统大学的教师和学生使用菲律宾开放大学所开发的教材，据说学生觉得这些模块非常容易理解，这可能说明菲律宾开放大学所发展的教材是具有一定质量的。菲律宾开放大学希望越来越多的传统大学学生使用其学习材料。

　　第五，的确有许多人有兴趣通过远程教育来学习。菲律宾开放大学过去几年所定期举办的课程介绍会出席人数踊跃，正说明了这一点。不过，有多少参加这些课程介绍会的人最终申请入学仍然是未知数，我们认为不少人决定推迟入学或者甚至没有入学，原因有两个：一是他们缺乏继续进修所需的财政支持；二是他们担心菲律宾开放大学的学术标准过高。 就前一点而言，菲律宾开放大学提供了不少奖学金，例如让教师参与培训的奖学金。就第二点而言，菲律宾开放大学会继续保持其一贯的高标准，但会为新入学学生提供适当的学术支持，例如提供一些衔接课程。

　　第六，菲律宾开放大学是否应该适应市场需求提供课程，或者以提供高质量的课程为己任，这不是一个非此即彼的问题。一个课程的质量非常之高，但却没有学生入读，是徒劳无功的；一个课程非常受欢迎就该开设，也是令人质疑的。菲律宾开放大学应该取得一个适当的平衡，它所提供的学术课程应该保持高质量，并且有自己的特色，入读学生人数应该具有一定规模，但最好是不需要奖学金资助的。明年我们将提供的多媒体研究学士课程，就希望使用这一模式。

　　[参考文献]

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