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【关键词】 美国；教师联盟；网络学院
美国教师联盟（AFT）一直致力于远程教育的调查与研究。1996年，发布了它的第一篇研究报告，促使高等院校认真考虑远程教育的诸多问题，从成本、工作量到知识产权和教育质量。从那以后，不断产生新的研究报告。它也担负着远程教育政策的领导职责，指导远程教育发展。1999年秋季，AFT对200名高等教育人员做了调查访问，这些人员都是远程教育的实践者，遍布各个学科和实践模式。更重要的是，他们同时也在传统校园中教学，他们的想法对远程教育的发展更具意义。
问卷的问题分为16大类，涉及远程教育模式、课程的基本情况、两种备课时间的差异、班级规模及交流方式、教学材料的获取、辍学率的比较、成绩标准的差异、考试、知识产权、学生成绩的比较、技术支持等方面。
根据问卷的调查结果，提出了一系列指导远程教育实践的原则。本文在简要概述十四条指导原则之后，撷取适合中国国情的几条原则进行具体的分析。希望这些指导原则，能够对教师教学、院校的远程教育管理工作有所帮助。
一、十四条指导原则
1. 教师应该保持学术上的控制
把一门课从传统教室模式转换为远程教育模式，需要进行反复的检查。学校提供的远程学习课程事先应经过教师的检查和同意。应该由那些经受过传统院校评估检验的教师，来教授带有学分的远程课程。教师应该参与课程设计。
2. 教师应该符合远程教学的特殊要求
问卷调查结果显示，教师普遍认为远程课程的备课时间远远超过传统课程，超出的时间主要用于准备课件以及考虑硬件技术问题，另外与学生的交流讨论也很多。应该给予教师足够的培训和技术支持，并对教师额外花费的时间给予经济或其它形式的补偿。
3. 课程设计应该注重发挥媒体的潜能
开发远程教育课程的教师，应该进行课程设计，包括课程计划、班级活动、直观教具教学、图书馆材料和学生交互。不是单纯地复制传统课堂，而是最大化地利用媒体的潜能。
4. 学生应充分理解课程要求并认真学习
一个优秀的远程课程学生，要具备较高的学习动机。每个远程教育院校，都要让新生做好学习的准备，为新生提供入学指导。
5. 保持密切的人际交流
调查中的教师，都与自己的学生保持各种形式的交流，比如电子邮件、电话、电子讨论小组、传真、视频/音频会议。大约三分之一接受调查的教师在课程中会与学生至少有一次面对面的交流，无论在校内还是校外。
6. 根据正常的教学要求确定班级规模
班级的规模直接影响了教师的课程准备时间和交互程度。应该根据教育要求决定一个班级规模的大小，而不是政治或经济因素。
班级规模应能适合高程度的交互。考虑到教学时间，小班上课较好，尤其是一门新课初期。
7. 课程应该涵盖所有的材料
与传统课堂相比，由于远程传播交互的延迟，同样的教学时间，很难涵盖同样的教学内容，比如实验室和实践项目。但是，远程课程材料的广度和深度，应该达到和传统课程一样的水平。
8. 鼓励各门学科广泛地开展实验
有些学科通过远程方式来进行实验和实践不太可行，但并不是说远程教育就该排除这些学科。应该鼓励各类学科通过远程开展实验，比如虚拟的实验室和实践项目。教师要根据学科的特性来设计实验活动。
辍学率较高、测试成绩偏低等效果不佳的课程应及时停止。经过仔细的评估，认为问题已经解决之后，课程可以重新开设。
9. 为远程教育学生提供同样的研究机会
各类大学课程都要为学生提供独立研究的机会。远程教育的学生应该和其他学生有同样的研究机会，有权使用各种研究材料。应该指导学生，如何获取图书馆的文章、书和文献目录。
10. 远程教育学生与传统院校学生应有相同的评价标准
在调查中，三分之二的远程课程学生和传统课程学生的评价标准是相同的。对学生的期望成绩，应该与传统课程的学生一样。不同的教学方式，可能评价重点和评价形式会不同，但成绩标准应该是一样的。
11. 为学生提供同样的咨询机会
同时、同地的咨询非常有效，如果很难实现的话，也可以用电话联系代替。
12. 教师要拥有课程材料的知识产权
远程课程的设计方式有很多种。目前，教师主要是自己设计课程和课程材料。材料多次变化之后，他们依然要能有效地控制材料的质量。如果教师丧失了控制权，就不能保证学生学习的课程质量，也无法反映学科的新变化。
13. 本科学位课应包括实时实地的课程
在接受调查的教师中，70％以上都认为应该有50％左右的课程通过远程教育方式来教授，另外还要有师生面授教学和交流。
14. 远程课程的评价应遍布各个层次
远程课程的评价可分为三个层次：一、所有提供远程教育的机构应成为课程评价的实验基地。评价领域应包括，远程课程中成功和不成功学生的特征；学科之间的差异；师生交互；学生成绩；远程课程的功效等等。二、联邦政府应优先考虑远程教育的评估，需立即采取两个步骤： 建立国家信息数据中心，以共享成功案例；在上述远程教育领域中优先开展研究课程。三、地区和专门的认证机构应建立远程教育课程的标准，保证远程教育课程在机构的评估范围内。
二、分析与思考
1. 网络课程该选聘传统高校兼职教师，还是选聘专职远程教师？
调查报告中提出，应该由那些经受过传统院校评估检验的教师来教授远程课程，也就是网络学院应该吸收大批传统高校的优秀师资，来讲授远程课程。这些传统高校的教师，专业水平较高，课堂教学经验比较丰富，容易赢得学生的信赖。从问卷调查结果来看，有85％的传统高校教师表示愿意再次教授远程课程。他们认为，网络支持提高了学生的参与度和师生的交互程度。
就我国实际情况来看，是采用普通高校的知名教授讲课，还是培养网络学院的专职教师？这是一个需要慎重考虑的问题。
从事远程教学的教师除了需要具备一定的专业学术水平外，还需要满足远程教育的特殊教学要求。
问卷结果显示，教师普遍认为远程课程的备课时间超过传统课程。所花费的时间主要集中在：要准备的课程材料内容丰富，文字详细具体；要考虑硬件技术问题；与学生通过电子邮件、电话交流讨论的时间增多。有一个值得考虑的问题是，教师进行第一节远程课程教学时，所花费的时间远远超过传统课程，但随着课程次数的增多，两者的差异逐渐减小。这说明远程课程与传统课程之间的鸿沟并非不可逾越。教师掌握了远程课程的技术知识，积累了远程课程的教学经验，一样可以达到教学的自动化状态。
要帮助教师适应远程课程教学，需要做好以下几方面的工作：
（1）给予教师足够的培训和技术支持。无论是硬件、软件，还是问题解决方面，教师非常强调技术支持的重要性。支持应该包括帮助教师进行教学设计，让教师与技术专家、教学设计专家一起讨论合作。
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