“十一五”期间我国高职教育规模发展途径及应
2017-09-23 01:59
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“十一五”期间，工业化和城市化进程加速、科教兴国和人才
“十一五”期间，工业化和城市化进程加速、科教兴国和人才战略的实施、高等教育大众化并实现普及化等重大的社会进程，将为我国高等职业教育的发展提供巨大的空间，劳动力市场对各个行业熟练技能型人才的需求也将大大增多。而且从当前我国就业和经济发展正面临的两个大的变化——社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工来看，仍然需要大力发展职业教育。由此可见，“十一五”期间，高等职业教育规模的发展是我国教育及社会发展的必然趋势。
一、高等职业教育的规模现状
近年来，我国高等职业教育取得了很大发展。2004年全国普通高职（专科）招生237.43万人，成人高职（专科）招生221.16万人，普通高职（专科）在校生595.65万人。1997—2004年，普通高职招生数与在校生数都增长了5倍多，具体数据见表1:
注：因数据无法剥离，2004年成人高职高专的在校生人数为成人高等教育在校生人数（即成人本专科在校生人数）。
数据来源：1997—2003年教育统计数据〔EB／0L〕，教育部官方网站：http:／／www.moe.edu.cn／;2004年中国教育事业发展状况公告[EB／0L]，http://www.moe.edu.cn／edoas／websitel8／info14794.htm.
2004年全国共有中高职（专科）院校1047所。高职（专科）院校校均规模（全日制本专科在校生）由2003年的2893人增加到2004年的3209人。1998— 2004年，高职高专学校数也有大幅度的增加。具体数据见表2:
注：本数据不包括短期职业大学。2001年以后的数据由专科学校（新高职）、职业技术学院和举办高等职业教育的民办高校三部分组成。
（科教作文网http://zw.nseAc.com）
数据来源：1997—2003年教育统计数据[EB／OL)，教育都官方网站：http:／／www.moe.edu.cn／;2004年中国教育事业发展状况公告[EB／0L].教育部官方网站：http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/infol14794.htm.
二、高等职业教育规模发展的途径
生源不足是制约高等职业教育规模发展的主要瓶颈。从近几年招生录取实际看，各院校都存在着生源严重不足、招生困难的现象，学生报到率低，生源质量参差不齐。这些因素直接影响着高等职业教育质量和培养目标的实现。
（一）转变社会观念，强化高等职业教育特色
受传统观念影响，高等职业教育改革没有得到社会舆论的支持，反而受制于观念滞后的影响。观念滞后与认识错位所导致的舆论困境，使高中阶段毕业生不愿报考职业院校，即使报了职业院校的学生也是考不上普通高校的一种不得已的选择。这造成职业院校的招生普遍不足，开展高等职业教育的部分民办高校的招生状况更是举步维艰。同时，因普通教育和职业教育的关系没有理顺，中专和技工学校等中等职业教育的毕业生几乎没有机会接受高等职业教育，再加上高校扩招引发的“普高热”，更加影响了高等职业教育的进一步发展。
因此，一方面，政府要运用政府职能，转变社会观念，使整个社会形成有利于职业教育发展的社会舆论氛围。另一方面，高职院校也要转变观念，办出特色。高等职业教育是针对职业岗位或岗位群的技能教育，而职业岗位是千变万化、日新月异的。高等职业教育只有满足岗位要求，彰显职业特色，才有存在的必要和发展的空间，才能培养出社会经济建设需要的技能型、应用性人才。
（科教作文网 zw.nseac.com整理） （二）进一步落实高职院校的办学自主权
1.国家放开高等职业教育的招生计划指标
由高职院校自主招生，然后上报招生人数。特别要强调指出的是：“教育部有关司局要加强宏观指导和统筹调控，对一些职业学校进行跨省、跨市招生，各地教育行政部门要给予积极支持。”打破地方保护主义壁垒，营造公平、合理的招生环境。
2.扩大高职院校招收中专生的范围
一是采取单独命题、单独划线、单独录取的办法招收中等职业学校毕业生，中职毕业生也可以通过参加普通高等院校招生全国统一考试，报考普通高等院校。二是高等职业院校自主招收一定比例的得中专技校推荐的免试优秀毕业生，使他们直接进入区内高等职业院校对口或相近专业学习。
3.职业院校可改招中等职业教育完成两年学业后的学生
这既为发展高等职业教育拓展了空间，也为高等职业教育招生和培养模式的改革拓展了思路。这一点构想主要基于以下几个方面：一是中等职业学校毕业生所学的专业课程，在高等职业教育中还要学习，可以说是一种教育浪费。近年来，高等职业教育对中专或职高毕业生之所以吸引力不大，这是一个重要原因。二是若允许中等职业教育完成两年学业后的学生报考，必然大大增加报考人数，在保证新生数量的基础上也保证了生源质量。三是既可解决高、中等职业教育的衔接问题，又可解决中等职业学校培养学生既要升学又要就业的矛盾。
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