高等职业教育结构及其优化(1)

摘要：高等职业教育结构是指高职教育系统内各要素之间的联系与比例关系。同时，它又是大教育结构中的一个子结构，与我国政治、经济、科技、文化等其他系统有着密切联系，受政治、经济、科技、文化等因素的影响和制约。从宏观层面分析，高职教育结构由专业结构、层次结构、形式结构、布局结构等要素构成。

　　关键词：高等职业教育；结构；特点；构成；优化

　　2000年，我国高等教育毛入学率为11％。到2005年，高等教育毛入学率将达到15％，实际上，北京、上海、江苏、天津等省市的毛入学率已经达到或超过15％，提前进入高等教育大众化阶段。笔者认为，高等教育进入大众化阶段的主体是高等职业教育，而不是普通高等教育；社会需求量最大的不是学术型人才，而是技术应用型人才。基于这种认识，研究高等职业教育结构及其优化问题就显得格外重要。

　　一、高等职业教育结构的解读

　　1．结构

　　在我国，关于“结构”一词最早出现在东汉时期。当时主要用于房屋的构造，如土木结构、砖瓦结构等。进入20世纪，随着科学技术的发展，物质结构越来越呈现出多样性和复杂性特征，使人们逐步意识到，只有把握事物在结构上的内在联系，才能更好地认识和改造事物，从而更好地利用它来为人类发展服务。有了这一认识基础，研究物质结构的学科开始孕育，而且，在不长的时间内就有了一定的发展，伴随着研究的深入，研究的范围不断扩大，已经延伸到社会生活领域，经济结构、教育结构等一批新兴学科无论在广度还是在深度上都有了突破性进展，学科体系基本成熟。

　　2．高等职业教育结构及其特点

　　高等职业教育结构是指高等职业教育系统内各要素之间的联系方式和比例关系。它是一个多维度、多层次、多样化的综合结构。高等职业教育结构又是教育结构中的一个重要组成部分。它与我国的政治、经济、科技、文化等其他系统有着密切的联系，但也受社会等多种因素的影响和制约。就高职教育来说，它是一种特殊类型的高等教育，因此，其结构又有相对的稳定性、明显的层次性和高度的开放性。

　　——稳定性。就高职教育结构本身而言，其基本要素不会经常发生变化，内在发展具有相对的稳定性。高职教育结构从宏观上说，一般由体制结构、层次结构、形式结构、布局结构、专业结构等要素构成。不论教育制度如何变化，不论高职教育以何种速度发展，都离不开这些基本的要素。正因为这些构成要素的相对稳定性，决定了高等职业教育特定的质和量的规定性，形成了高职教育特有的办学功能。

　　——层次性。高职教育结构与其他任何事物的结构一样，具有明显的层次性特点。按照高职教育的性质划分，可以分为宏观层次结构、中观层次结构、微观层次结构。按照教育结构的功能划分，可分为表层结构和深层结构。

　　——开放性。如前所述，高等职业教育结构是教育结构中的重要组成部分，而且与社会、经济发展，特别是区域经济的发展联系非常密切。所以，高职教育结构是置于社会、经济发展的大环境中运行的，具有高度的开放性特点。也就是说，开放渠道越畅通，高职教育结构中的要素就越活跃，要素内外碰撞的机会就越多，在动态变化中与社会、经济系统的交流就越广泛，高等职业教育的适应性就越强。

　　二、高等职业教育结构要素的构成

　　1．专业结构

　　高等职业教育专业结构受到方方面面的影响和制约，但最主要的是受经济结构的制约。所以，经济结构直接决定高等职业教育结构的调整与改革的方向。高职教育是直接为区域经济服务的，区域经济结构特别是产业结构和技术结构调整和改革对高职教育专业结构的改革与发展影响很大，反过来说，区域经济中的产业结构、技术结构是高职教育专业结构调整、改革、发展的主要依据。因此，高职教育专业结构的调整与提升必须从产业结构调整、发展的大局出发，考虑和研究区域范围内的专业结构问题。在专业结构问题上，既要考虑办学的超前性，又要考虑区域产业结构发展的特点；既要服从区域经济发展水平的要求，又要通过自身结构的优化，更好地服务于区域经济的发展。

　　2．层次结构

　　高等职业教育的层次结构是由我国的政治制度、区域经济发展水平、文化发展方向等多种因素决定的。高等职业教育层次结构的主要任务是，最大限度地满足区域经济发展的需要，按照各层次人才需求的比例来培养各种不同层次的技术应用型人才，促进经济结构、产业结构、技术结构与高等职业教育层次结构的协调发展。高职教育的层次结构主要由专科层次的高职教育、本科层次的高职教育、研究生层次的高职教育构成。根据我国的基本国情和经济发展水平对技术应用型人才的实际需求，现阶段仍以发展专科层次的高职教育为主，形成以专科层次的高职教育为主体，以本科层次的高职教育、研究生层次的高职教育为两翼的层次结构模式。但是，我国经济发展是不平衡的，就经济发达地区来说，高新技术产业已经成为其主导和支柱产业。因此，这些经济发达的中等城市应以发展本科层次的高职教育为主，按照需求配置专科层次的高职教育资源，按照需求适度发展研究生层次的高职教育。高职教育层次结构的调整与提升应与区域经济发展水平和生产力发展水平相适应。

　　3．形式结构

　　高等职业教育的形式结构涵盖了高职院校教育和职业技术培训两部分内容。高职院校教育是一种正规的、长学制的、以人力规划为基础的、以学校为主要基地的学历教育，而职业技术培训则是一种紧密结合市场需求和区域产业特点，根据职业岗位和转岗的特定需要而传授相关的知识和技术，一般人们习惯称它为非学历教育。

　　高职教育要不要发展职业技术培训，国内高职教育界一直存在着分歧。笔者认为，既要发展学校形态的高职教育，又要发展职业技术培训，两者并举，协调发展。

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