社会转型期职业技术教育变革的理念(1)

摘  要：在社会转型期，职业技术教育生存和发展问题变得至关重要。职业技术教育在我国具有存在的必要性和发展的可能性，关键是职业技术教育必须顺应世界发展的潮流，从我国转型期的实际情况出发，形成创新性地发展职业技术教育的理念。

关键词：社会转型；职业技术教育；理念

一、变革的背景分析

我们国家正处在一个快速转型的过程当中，“社会转型”是一个容易引起歧义的概念，在这里，“社会转型”的基本涵义是指社会的整体性变动，即由传统的、整合型社会向现代的、分化型社会转变。这主要体现在两个方面：一是我们国家正从农业的、封闭半封闭的传统社会，向工业的、城镇的、开放的现代社会转型，这是社会结构的转型；二是从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，这是经济体制的转轨。这种转型有波及面广、延续时间长、影响深远等特点，在转型时期，我国的政治、经济、文化、教育、法律、人的价值观念和意识形态等都受到震撼和冲击，社会的各种现象无不带有转型期的特点。

在这种情况下，每一个社会成员其行为和思想观念也都受到这样或那样的影响和制约，社会的各个领域和方面都出现了有别于以往社会的高度分化和异质化。比如经济结构中单纯的国有、集体的局面被打破，出现了国有、集体、个体私营、外资、合资、独资多元化经济主体并存的格局。长期以来，我们国家中主要存在以工人、农民、干部为主体的三大身份阶层，在转型中出现了前所未有的大分化和融合，出现了农民身份的工人和农民身份的干部等多元化的利益群体和阶层（私营业主、中产阶级）。随着市场经济的深入发展，不同社会群体和阶层的利益意识会不断被唤醒和强化，这必然会导致不同利益群体之间的矛盾和冲突。经济结构的调整和产</PGN0013B.TXT/PGN>业结构的升级造成区域（东西部、内陆与边缘）经济发展之间、城乡之间的差别越来越大，当前和未来的一段时期内，我们国家将是一个农业经济方式、工业经济方式和知识经济方式并存的局面，经济结构的调整、科学技术的进步及在生产和生活中的广泛应用，给传统的劳动力市场带来了令人注目的变化，致使大量的失业工人的再就业和农村剩余劳动力的消化问题变得非常突出，经济全球化和信息技术的发展又增加了这种转型的复杂性。更应该引起人们注意的是社会的这种转型是一个长期的过程，在这个过程中还会有许多人们料想不到的问题发生，所有这些都对教育提出了新的要求。

因为职业技术教育是一个完全不同于普通教育的领域，两者有着不同的目的、参与者、方法和手段。与普通教育比较，职业技术教育与社会经济生活关系更为密切，尤其是经济结构的变化制约着职业技术教育结构的变化，经济发展所引起的产业结构的变化，直接影响了职业教育横向的专业门类结构和课程结构的变化，经济发展所需要的劳动力层次的结构的变化，又决定着职业教育纵向的层次结构和人才规格结构。处在急剧社会转型的中国社会面临的重要任务是发展经济，促进社会进步，就需要建立以提高生产率和灵活性的新技术为基础的生产制度，为此要求劳动者具有宽厚的职业知识准备和灵活的应变能力，以及接受继续教育和自我学习的能力。

但是，目前我国的职业技术教育状况是无法满足转型期社会对职业教育的要求的。这几年接受职业技术教育的学生人数一再减少，其原因是多方面的，如对职业技术教育的错误认识，经济滑坡造成企业对劳动力的吸纳能力下降，迅速扩展的高中教育和社会对高等教育的更高需求，家庭无力支付学费等，都影响了职业技术教育的发展，其中最关键的是职业技术教育质量不高，学习内容和目标过于具体和狭隘，职业技术教育在培养目标、学习时间、课程编排、专业设置、教学方法等方面都具有明显的与现实社会、与受教育者的生活脱节的缺点，授课时间太长，不必要的内容过多，资源的浪费和闲置现象严重，毕业生在培训的深度和适应性上存在着严重不足，引起人们对职业技术教育的不满。人们一般认为，职业技术教育应该服务于非常明确的目的——与人们为谋生而从事或可能从事的职业明显相关的目的。

当前，我国的职业技术教育不能很好地使受教育者学习某种技能，不能很好地推动其增加收入和实现平等，不能很好地对劳动力市场的变化作出充分的应对。尤其是处在社会急剧转型时期的职业技术教育，不能密切关注社会经济的迅速变革。而我国从发展中国家向成熟的工业经济实体过渡的主要障碍是严重缺乏掌握有关知识和技能的人才，职业技术教育在消除这个障碍中发挥着不可替代的作用，但前提是必须对现行的职业技术教育进行改革。

二、职业技术教育改革的理念

（一）职业技术教育的终身化

现代社会出于提高劳动生产率的需要，新技术正渗透到社会每一个工业部门，包括适合我国国情的劳动密集型工业。技术的迅速变革使得技能很快变得陈旧过时，要求劳动者有更高层次的首创精神和更经常地进修学习，所以终身教育应运而生。

终身教育是人们在一生中所受到的各种培养的总和，包括各个年龄阶段的各种方式的教育。根据这个观点来看，职业技术教育绝不是终结性的教育，一招鲜吃遍天、一门专业定终身的时代已经过去了。据研究，从传授的教育内容的适用期来看，职业教育只能用五年甚至更少的时间。所以加强职前、职后教育的衔接，构建一个职业技术教育基础之上的职业继续教育体系，已成为职教改革的关键。正如联合国教科文组织在世界全民教育会议上强调的：必须把技术和职业教育看作是一个终生过程，是全民基础教育的一个组成部分。具体的思路是：

1．完善职业进修教育制度，建立职业资格证书和职业准入制度。国家负责将数量众多的由行业协会举办的职业进修机构进行分析和综合，制定出在</PGN0014B.TXT/PGN>全国统一的，数量少、覆盖性强且更加灵活的职业进修法规条例，在原来《职业教育法》的基础上，对职业继续教育进行立法，在经费上、机制上保障那些未受到职业技术教育和已受过职业技术教育还想继续接受培训和进修的人都能受到职业进修教育。

2．职业技术教育的形式要更加灵活。除了正式的公共教育机构以外，社会要提供无数的职业继续教育和培训机会。举行多种非正规的职业技术教育（如多媒体网络和远距离教育可以提供任何一种需要的专业课程和大众教育），使各种非正规职业技术教育与培训和正规职业技术教育一样，发挥越来越大的作用。

3．大力发展高等职业技术教育。为提高职业技术教育的吸引力，并且为了适应知识社会和信息社会对高素质的职业人才的需求，要有计划、有步骤地发展高等职业教育，使之与中等职业教育衔接，为接受过职业教育的青年提供进入高等学校深造的机会，使高等职业技术教育成为终身职业教育中重要的一环。

4．把职业技术教育作为一种意识贯穿到基础教育中。学校教育是重要的社会化过程，学校社会化的主要内容就是培养受教育者在社会上生存的基本技能。据此不仅要有专门的职业学校教育，而且</PGN0014C.TXT/PGN>在普通教育课程教学中都要体现出鼓励学生思考人生道路、测查职业意向、培养职业兴趣和职业意识。

（二）职业生涯的流动性

经济结构和产业结构的调整不仅导致了资本的流动，也导致了劳动力市场的变化和各种人员的流动，职业的变迁性已成为现代社会的一个显著特征。在一个变化迅速的世界里，让一个人为某一特定行业作好准备是不够的，他们现在必须准备好在一生中进行数次的工作变换。一个人在劳动市场中的流动能力，将为其开辟更广阔的就业前景，因此，现在职业技术教育的一个重要目标就是培养一个人的职业迁移能力，那种一劳永逸的职教方式已经行不通了。

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