高技能人才培养的新探索(1)(2)
2017-09-29 04:39
导读：4．国际合作通道还不畅通。由于政策因素，过去职业学校、职业培训机构与国外的合作办学程序复杂，审批难度大。随着浦东新区成为国务院综合配套改
4．国际合作通道还不畅通。由于政策因素，过去职业学校、职业培训机构与国外的合作办学程序复杂，审批难度大。随着浦东新区成为国务院综合配套改革试点地区，政策的瓶颈在逐步放开。但由于新区职业学校、职业培训机构自身办学、管理能力的有限，新区仅有个别职校与国外开始合作办学的实质性谈判。而新区各培训机构由于是以企业、自然人投人为主，自有培训资源不够充分，普遍缺乏先进的培训设备。据调查，有26．9％的关键性培训设备落后于国内生产水平，基本达到的为53．8％，领先的只有19．3％。因此，很难吸引国外知名培训机构和认证机构与之合作，更谈不上主动参与高级培训市场竞争。至今，新区还未引进一家知名的国际职业培训机构或认证机构，也未开展有效的国际合作。当职业培训进入市场并对外开放后，就不是传统的学校教学活动，而是一种产业，更是现代服务业的一部分。这种状况的存在将会阻碍新区进一步打造高技能人才高地。
三、对策与建议
1．形成职业教育统一管理平台，建立高技能人才培养的责任体系
针对目前新区职业教育管理的现状，新区应逐步建立分级管理、政府主导、社会参与的职业教育削：I管理体制，形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元化办学格局。具体来讲：
一是强化职业教育和职业培训联席会议制度作用。目前，由浦东新区社发局与浦东劳动保障局分别承担职业学校及社会培训机构的日常管理，但对于统筹全区范围内各类职业教育与培训机构资源，推进校企合作就显得力不从心。2004年，新区建立职业教育与职业培训联席会议制度，由有关职能部门、群众团体参加。根据国家关于加强高技能人才工作的要求，新区应该要进一步强化联席会议制度的功能，在成员单位上可以增加行业协会、企业代表，在职能上要突出统筹浦东新区领域内各级各类职业教育与培训事业的改革与发展，协调浦东新区社会发展局、劳动保障局及其它相关政府部门，促进职业教育职业培训的校企合作，推动职业教育职业培训的国际合作等。同时，应设立相应的工作机构，由新区社发局、新区劳动保障局共同派人参加，具体落实联席会议的成果，听取各方面意见，开展调查研究，为联席会议召开准备各类情况分析和调研报告，切实使联席会议发挥统筹协调作用。
（科教范文网http://fw.nseac.com） 二是建立职业教育共享平台。目前，新区职校的办学经费已经纳入政府财政的预算，而中专、技校和职业培训机构的办学经费以自筹为主，新区应在职业教育经费的投人上，考虑对中专、技校、职业培训机构的扶持，在形式上可以采取政府购买成果机制，同时，将现有职校的各项优惠政策逐步惠及至中专、技校和职业培训机构。为使新区职业学校、职业培训机构的教学资源得到共享，新区应建立统一的职业教育师资库，弥补职校缺乏技能型师资，培训机构缺乏理论型师资的问题。对于实训基地的建设，新区不仅要对职校、技校、职业培训机构的实训场所建设进行统一规划，做到优势互补，同时，政府要购买实训基地的服务成果，保证这些实训基地能向社会免费开放，全面提升劳动者的动手能力，尤其是弥补应届生在学历与能力之间的断层。
2．形成校企合作互动平台，建立新成长劳动力技能成才的培养体系
培养企业所需的高技能人才是职业教育与培训的出发点与归宿。只有紧紧依托行业、企业，充分发挥行业、企业的作用，才能培养出企业所需人才。当前职业教育与培训脱离企业需求的现象还十分严重，必须努力改变这种现象。
一是在职业教育培训课程开发上，必须充分依靠行业、企业，要建立由行业、企业专家、学校(培训机构)学科带头人及课程开发专家组成的课程开发委员会，定期对职业教育培训课程提出改进意见，尽快缩小课程与企业实际需要的差距。同时，要认真抓好职业教育与培训师资队伍的建设，包括定期组织开展教研活动，不断提高广大教师的专业水平与实务操作能力。推荐荐有代表性的学校与企业，作为教师培养的实训基地；鼓励教师开展教学方法与培训模式的改革试验。
（科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布） 二是在职业教育与培训模式上，坚持走校企结合之路，加大行业、企业的发言权，充分发挥企业在职业教育与培训中的主导作用。鼓励与促进校企合作培训人才，总结与推广校企合作培训人才的经验；在现有职业院校中，增挂技师学院(校)牌子，根据企业培训职业人才的实际需要，实行弹性学制，试行多样学习方式，包括学分制、选修制、半工半读制、工学交替制等，加大高技能人才培养力度。
借鉴国内外校企合作培训职业人才的成功经验，推进浦东新区职业教育与培训制度创新。借鉴德国的双元制培养模式，着重研究如何发挥企业在职业教育与培训中的主导作用；借鉴加拿大的学徒培训制度，着重探讨如何发挥行业协会在职业培训中的作用；借鉴新加坡校企项目合作培养制度和上海化学工业区与上海石化工业学校订单合作培养制度，着重探讨校企合作的本土化。在借鉴国内外成功经验的基础上，结合浦东实际，切实推进校企合作。
3．形成全社会尊重技术人才氛围，建立高技能人才奖励激励机制
由于历史原因，技术工人在企业中的工资待遇偏低，导致社会上重学历、轻能力、重白领、轻蓝领的风气比较突出。建议建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的高技能人才奖励体系。定期开展“浦东新区技术能手”、“浦东新区突出贡献高级技师、技师”评比与奖励活动；在有条件的企业推行技师津贴制度。对热心职业教育、职业培训并做出杰出贡献的各类集体(学校、企业、其他社会组织)与个人(教职员工、各级管理人员、企业职工)给予精神与物质奖励。并率先探索在新区区属企业引导建立职工凭职业技能资格、业绩贡献大小得到使用提升的激励机制，在企业工作的技师、高级技师应分别享受中级、高级专业技术人员的有关待遇，使高技能人才与其相应专业技术人员在工资福利方面享受同等待遇。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网） 进一步完善现有的政府扶持政策，在所有中高级职业院校、技校中继续推行双证书制度，中职毕业生应有中级以上职业资格证书，高职生应有中高级以上职业资格证书，并鼓励学生获得多种职业资格证书。要吸引和鼓励优秀学生进入“三”校学习，对困难学生参加职业教育实行学费、书杂费全免政策，对优秀学生参加职业教育学习实行奖学金和助学金制度，对各类学生参加紧缺专业的学习给予生活费补贴。
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