高职教育发展的主要问题及应对措施(1)

近年来，党和国家采取了一系列措施，大力发展高等职业教育，使高等职业教育的改革与发展实现了历史性的跨越，高职教育以成为高等教育的“半壁江山”，对地方经济的发展起到了直接的推动作用。面对高职教育的新形势，如何使高等职业教育持续健康发展，办人民满意的职业教育，是我们职业教育工作者不断研究的新课题。正是基于这样一种思想，笔者从目前高等职业教育发展状况入手，对存在的主要问题及对策进行了粗浅探索，供有关人士参考。

摘要：本文从高等职业教育的改革与发展中存在的主要问题入手，进行了充分的分析，提出了建设性的发展对策，为高等职业教育发展提供理论依据。

关键词：职业教育  制约因素  对策

一、高职教育教学改革与发展中存在的主要问题

（一）传统观念的影响，使高职教育没有相应的“名分”

在中国高等教育领域中，“学科型”教育长期以来一直是人才培养的唯一模式，许多人在思想观念上一直视其为正宗，而对其他教育模式持怀疑态度。就培养目标而言，高职教育区别于普通高等教育，培养高技能人才，即生产、建设、管理、服务第一线需要的应用型人才，而人们的传统观念中，更推崇理论型、研究型人才。加上高职教育又是近几年的新生事物，起步晚，相当一部分院校是在中专基础上升格而成，人们普遍怀疑其办学实力。因而，社会各阶层不同程度地鄙薄职业教育，认为职教不正规、层次低。这样，学生及其家长就不情愿选择这类学校，生源质量得不到保障，用人单位也低看这类学校的学生。一提职教，就和末流、大学漏、差等生联系在一起。这种观念可谓“深入人心”，成为现在公众的“共识”，甚至我们自己也不得不认可。

（二）区域经济不发达，导致对高职人才需求不旺

“经济社会的发展是高职发展的动力”，经济不发达会影响到高职教育的发展。高职培养的是一线管理与操作人员，企业少、不发达，培养的人就无用武之地。就中小城市而言，缺乏有规模、上档次、科技含量高、管理现代化的大、中型企业，高职人才需求量低；加之一些规模小、科技水平低、管理人员素质不高的企业，认识不到科技进步和人力资源开发在企业发展中的巨大作用，在用人上只求眼前的利益，没有长远打算，这样，就出现了高职学生就业难的局面。就业难，对高职院校来说就意味着招生难，没有生源，生存也谈不上。

（三）教育投入少，资金短缺，使高职教育只能处于维持阶段

高职院校的办学经费，主要来源于政府拨款与学生个人学费。在经济欠发达地区，政府的教育投入也是有限的，就是这有限的教育投入，也往往偏向基础教育和普通高等教育，对职教则缺乏足够的重视；企业，是高职教育的受益者，但他们没有认识到职业教育和他们的密不可分的联系，把职教和培训看成消费而不是投资，加上社会缺乏相应的制度和约束机制，所以企业不愿承担应尽的义务和责任。

投入的不足和资金来源的单一，使得极其有限的经费在生源不足的情况下，只能维持正常运转，难以拿出大量资金投入硬件建设。因此，在教学基本设施——如校舍、教学设施、图书等方面还存在很大缺口。学校基本建设上不了水平，正常的教学得不到保障，维持都会成问题，更无从谈发展。

（四）招生秩序混乱，造成竞争无序

高职教育是区别于普通高等教育的另类人才培养模式，它有自己独特的培养规律。目前，在高职招生办学方面存有滥上马、乱招生现象。如中专盲目升格，中等职教办高职班，普通本科院校办高职班或高职二级学院，一时间，高职教育遍地开花，这本身就使得高职失去特色——成为“普通本科减一点，职业中专加一点”的大拼盘、大杂拌。

高职院校在招生上不但要和同一类属的竞争，同时还要和本科院校抢高职生源，这种激烈的竞争形势带来了混乱的竞争局面——不实际的广告宣传（广告大战、自残夸大、超范围许诺、乱发通知书……）使得家长和学生如坠云里雾里，无从相信。这严重败坏了高职教育的声誉，扰乱了高职招生的正常秩序，影响了高职教育的健康发展。

（五）高职教育与经济社会发展结合不够紧密

高职教育起步较晚，对如何办好我国的高职教育，从上到下还缺乏充分的认识，各高职院校尚处在摸着石头过河的探索阶段，高职教育正处于从普通高等教育脱胎、分离到形成自己特色的过渡、转型期。到目前还没有形成灵活有效的教育调节机制，高职教育还沿袭着传统的普通高等教育封闭的办学模式，“小而全”，独立而封闭，这种封闭的办学体制使产教、校企间的联合无法取得实质性进展，人才培养和人才使用，供与求严重脱节。在招生规模、专业设置、培养目标等诸多方面没有经过严格、科学的市场调查和行业分析，陷于主观、盲目，由此而来，在课程设置、教材建设、教学实训、师资队伍建设等方面缺乏科学的论证和系统的研究。总的来讲，没有形成开放型的办学格局，没有形成和社会、市场密切结合的、科学系统的高等职业教育教学体系，没有一个行之有效的职业教育调节机制。

（六）高职教育内部存在的种种不适应

1、教育教学理念滞后，管理体制不到位。

升格后，虽然步入高校系列，但短时间内从管理者到教师，教育思想、教育观念难以适应高职院校的要求，教育观念上存在错位和偏差。其主要表现是：一是只认识到高等职业教育与其它高等教育的共同之处，而对高等职业教育的基本特征及特殊规定性认识不够，因而习惯于过去的中专教育或普通教育的思维定式，而不能适应高职教学；二是由于受传统的以学科为本位的教育观念的影响，产生了高等职业教育是一种“不正规”、“低层次”教育的错误认识，因而从自身降低了对教学质量的要求。另外，管理上，一时还未能适应高校管理模式。

2、师资队伍还不适应高等职业教育的需要

“双师型”教师亟缺。高等职业教育的特点要求教师不仅要精通专业理论知识，更重要的是要具有十分熟练的动手操作能力和技术应用能力，即成为“双师型”教师。而许多高职院校的现任教师，绝大多数是从学校到学校，缺乏实践能力的培养和锻炼，难以完全胜任高等职业教育对技能培训的要求。

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