美国中小学教师评价改革的有益经验分析(1)

[摘要]自2002年美国颁布《不让一个儿童掉队》的教育改革法案以来，尽快提高教师队伍的整体质量一直是改革的中心议题。教师评价作为提升教师素质的一种有效手段，引起美国基础教育界前所未有的重视。各州纷纷从评价的目的与功能、多元主体参与、信息收集范围、个性化标准制订和专业人员培训等方面，进行了全面、系统的改革。分析和借鉴美国教师评价的有益经验，对于提高当前我国中小学教师评价改革的有效性，具有重要的现实意义。

[关键词]美国；中小学；教师评价

2002年1月，美国颁布了《不让一个儿章掉队法案》(N0 Child Left Behind Act，简称NCLB法案)，引发了一场规模空前、影响广泛的基础教育改革。为了达到“全而提升公立学校的教学质量，大幅度提高中小学生的学业成就”的改革目标，美国政府采取了一系列强有力的配套措施。其中，尽快提高教师队伍的整体质量，成为一项核心战略决策。NCLB法案明确要求，在2006年底以前，美同每所公立学校主要学科的教师都必须达到“高质量教师”的要求，以确保所有美国中小学生都能受到优质的教育，每一个孩子都能在学业上获得成功。在推行这一国家策略的过程中，教师评价作为提高教师质量的一种重要手段，受到美国基础教育界前所未有的重视，各州纷纷启动了新一轮教师评价项目，对传统的评价体系进行全方位的改革。与此同时，美国许多理论工作者对教师评价也展开了系统的研究，取得了丰硕的成果。

随着我国基础教育课程改革的不断深入，教师评价的重要性也日益突显出来。它不仪可以对新课程实施以来教师的教育观念和教学现状进行追踪检查，了解教师是否达到了课程改革的要求，而且能够促进教师在专业发展道路上不断进步，持续改进自己的教学实践，成为符合时代要求的新型教师。口前，同内各地正在对教师评价的理论与实践进行积极的探索，在这样的背景下分析美国教师评价的有益经验，可以使我们获得一些启示。笔者在梳理近年来美国教师评价文献的基础上，结合本人曾在美国马里兰州参与中小学教师评价的切身体会，对美国教师评价的改革趋势做出如下归纳，以期为加强和完善我闰教师评价工作，推动教师队伍的建设和发展，提供有价值的参考和借鉴。

一 扩展评价目的，发挥教师评价的多种效用

对教师评价目的与功能进行重新审视和定位，是近年来美罔教师评价改革的重要突破。教师评价不再仅仅作为对教师进行检查、鉴定或奖惩的管理手段，而被广泛用于提高教学质量、促进教师成长、加强社会交流、优化职业培训以及开展教帅研究等更为宽广的领域。在美国，教师评价的目的是多方位的，其效用也是非常具体、明显的。表1归纳了美国中小学开展教师评价的一些重要目的以及所产生的多种功能。

由表l可以看出：美国开展教师评价的缘由很多，评价的功能大大超出了传统评价限定的范围，评价信息已经被不同人员在最大程度上所利用，充分发挥了教师评价的效能。这不但扭转了“教师评价功能窄化”的局面，而且还提升了评价的社会价值。

从目前我国教师评价的现状来看，虽然人们开始呼吁要实施发展性教师评价，但在评价实践中还没有真正将这一理念转化成有效行动。许多学校仍然把教师评价只定位在“为教师工作评定一个等级”“评选出学校的先进教师”或“确定教师的晋升资格”等管理目的上，评价对教师成长所起到的作用还非常有限。针对这种状况，我们应当学习美国的先进经验，扩展教师评价的目的，加大评价结果的影响范围，使教师评价在提高学校教育质量和促进教师发展的过程中发挥更为广泛的重要作用。

二 吸收多元主体，建立民主协商的评价机制

美国著名教育评价学者E·R·豪斯(E．R．House)认为：教师评价是一个民主的“价值协商”过程，应当反映各类人群对教师工作的不同价值认识和实际需求，因此，非常有必要邀请不同层而的人员包括教师本人参与到评价之中，让他们从各自的角度展开对话与沟通，充分使用民主协商的权利，对看到的问题发表个人的评价意见。纵观美国教师评价的发展轨迹，正是在逐步实现这一价值多元的评价理念的过程。在吸纳多元主体参与教师评价的实践方面，美国中小学采取了下列做法：

第一，学校制订明确的规章制度，要求每位教师积极开展教学评价活动，把参与评价作为促进个人反思与专业发展的重要途径。在绝大多数情况下，教师必须同时开展对自己教学的评价和对其他教师的教学评议。在对个人教学进行自我评价时，教师具有灵活的选择权，可以白行决定收集什么信息和数据，向学校建立的“教师总结性评价系统”递交哪些材料。例如：教师可以向自己所教的学生发放问卷，收集对教学的反馈意见；也可以由个人长期积累教学工作档案，经常对其分析和总结，进行自我反思、自我指导和自我调节。

第二，在进行教师之间的相互评价时，学校要求每一位教师都扮演“信息收集者”的角色，深入参与同一学科教师的教学评价。在美国学校里，对教师教学材料的“同伴评议”，通常被认为是判断教学质量的最佳方法。这一过程能使教师们全面了解被教学生的需要，以及教学能够满足其需要的程度，从而对被评教师的工作状态和教学效能做出准确的评判。

第三，除了参与常规性的教学评价以外，一些有经验的优秀教师还在学校教师评价领导小组或学区教师评价委员会中担任主要角色，开发并支持具有良好效果的教师评价实践。例如：许多学区建立了由骨干教师主导的“教师绩效评价委员会”，负责推荐能够承担各级领导角色的教师和能够开展教师培训与辅导的人选，有时还通过这种评价来决定对优秀实习教师的正式聘用。

第四，参与教师评价的人员不仅包括学校领导和教师，还有学生、家长、教师数据收集和管理人员、学科教学研究专家、教学改革项目资助者、教育立法人员和其他利益相关者。美国建立多元主体参与教师评价的机制，能够从不同侧面、多重视角获取评价素材，提高评价过程的透明度和评价结果的客观性，从而有效地避免了教师评价中很容易出现的“以偏概全”的现象。通过这一过程所提供的评价信息，不但可以帮助教师全面了解自己的不足，提高教育教学水平，而且能够协助学校管理者制订有针对性的教师培养目标和实施策略。同时，各方人员参与到教师评价中来，还能加强社区、家长和相关机构对学校教师的监督和激励，形成一种社会性的教育合力，共同促进教师队伍的健康发展。

三拓宽信息范围，收集全面客观的评价证据

教师工作是一个动态变化的过程，包含的内容相当广泛而且复杂，涉及到教育教学的各个方而，因此，单方面的信息无法完整地反映一名教师的教学表现和综合素质。教师评价只有通过多种渠道，全面收集有关教学工作的信息，才能得到符合教师实际的评价结果。如何使教师评价信息既丰富又真实，正是当代教师评价改革所关注的一个重要问题。近年来，美国教师评价的信息来源有了很大的扩展，学校试图从多方而收集评价证据，扭转“评价结论只凭领导丰观印象产生”的局面。以美国密苏里州为例，州教师评价委员会要求各校在开展评价的过程中，从以下5个方面收集教师信息。

(一)教学材料

在教学过程中随时积累材料，能够如实地反映教师的日常工作，对于考查教师的教学行为具有重要作用。美国中小学教师为评价而准备的材料一般包括：教学大纲、教案、自编教材、教学日志、课堂测验、课堂教学录像、课外活动实录、解决学生问题的记录、学生及家长问卷调查结果、与学生家长沟通的来往信件以及与学生、其他教师和家长的谈话记录等。美国评价学者将这些材料的集合称之为“教学档案袋”。

(二)能力表现

教学技能也是教师评价所考核的重要内容。在评价过程中，评价者重点收集那些能够反映教师综合能力的证据，如编制教学计划的能力、组织课章教学的能力、与其他教师交往与合作的能力、在学生管理和教学中运用计算机的能力、开发课程的能力以及开展教学研究的能力等。这些能力要素可南评价者在动态观察中进行考查。

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