谈我国成人教育法制化建设的对策(2)
2017-11-25 03:04
导读：三、成人教育法制化建设的主要对策 一加强舆论宣传，提高思想认识。 成人教育立法要引起各个方面的重视，必须利用各种媒体，进行各方面的理论宣传
三、成人教育法制化建设的主要对策
一加强舆论宣传，提高思想认识。
成人教育立法要引起各个方面的重视，必须利用各种媒体，进行各方面的理论宣传，加强人们的法制意识，真正使政府各部门、办学主体、成人学员认识到，对成人教育立法是摆在我们面前的大事。要想使成人教育有更好的前景，发展得更加规范化，成人教育立法工作刻不容缓。
二集思广益，鼓励各方面参与成人教育立法工作。
在成人教育立法方面，要切合实际地动员各方面的积极性和主动性，集合全社会的力量，成立中央成人教育立法组委会，各地设立分会。中央负责把成人教育立法的精神、指导思想传达给地方，并收集、采纳、吸收地方分会提供的关于成人教育立法方面的意见及建议，整合成纲领性的文件；地方政府应认真研究中央的指示精神，并在此精神的指导下，深入研究本地成人教育的发展情况，实事求是地向上一级政府汇报成人教育的发展情况、存在的问题，以及因地制宜地提出适合本地区成人教育的发展对策。
在确立成立中央成人教育立法组委会及各地分会的委员名单时，应该不仅仅包括研究成人教育理论的专家组，还应该包括对成人教育的现状有切身体会的、在一线工作的成人教育工作者以及成人学员等。各地区各层面要经常进行交流，互相取长补短，防止理论与实践脱节，中央与地方脱钩，真正体现社会民主，真正实现成人教育立法的有效性和现实性。
三坚持成人教育立法统一性和强制性，鼓励各地法规政策的灵活性。
虽然我国的法律确定了成人教育的制度及其地位，但是在具体操作层面缺乏强制性的力量，这使成人教育在实施过程中失去了法律约束力，在一定程度上阻碍了成人教育的发展。因此，作为国家基本教育法的成人教育立法要站在一个通观全局的角度，在大政方针上给予政策法规的指导，同时必须体现其强制性，体现成人教育在法律法规政策上的约束力。
（科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布） 对成人教育的管理，应实行中央制定大政方针政策加以引导与地方政府实施具体的、适合本地区经济发展和区域特点的法律法规相结合。各地区要根据国家大政方针的引导，结合本地区的经济条件、人文环境等方面的实际，突出本地区的特色，制定切实可行的成人教育的法律法规，从而真正实现其灵活性与强制性的统一。但是更要注意的是，不能只强调特色而忽视了成人教育发展的本质，只求标新立异而忽视了成人教育发展的规律，应该加强与其他地区之间的相互联系与交流，借鉴他人的有益经验，为己所用，相互促进，共同发展。
四明确管理权责，加强监督。
目前，就成人
教育管理机构来说，存在管理权限不明，多头管理，互相推委的现象，使成人教育的管理在一定程度上产生了混乱，这必然造成成人教育的效益低下。政府必须理顺这种权责不明的关系，加强对成人教育的归口管理，可以在中央重设全国成人教育司，总管全国成人教育的工作，地
