经济增长、人力资本增值与人力资本的终身开发(5)
2015-04-30 02:52
导读：(三)大力发展老年教育 老年教育是终身教育的终结环节，通常因被排除在传统教育体系的框架之外而发展缓慢。随着现代社会经济的不断发展，人口出生率
(三)大力发展老年教育
老年教育是终身教育的终结环节，通常因被排除在传统教育体系的框架之外而发展缓慢。随着现代社会经济的不断发展，人口出生率的下降以及平均预期寿命的延长，世界许多国家先后进入老龄化甚至高龄化社会，引发了许多社会问题和危机，老年教育因此获得了越来越多的号召、响应与支持。尽管老年教育非经济价值的主导地位仍保持不变，但其作为人力资本开发的途径日益起着重要作用。老年教育的发展应当考虑老年劳动力人口的教育权利与教育需求，他们同样具有进行人力资本充值与规避人力资本贬值的需求。而且在知识经济时代，随着工作方式的转变以及人们对自我价值实现的不断追求，终身就业群体将越来越多，客观上也需要老年教育的发展。因此，在老年教育的发展问题上，不但需要加大投入，提高入学率与扩大教育规模，而且在老年教育结构或课程设置上必须考虑老年人口进行人力资本开发与充值的需要。
(四)努力促进与实现人力资本投资与开发的市场导向
教育作为人力资本投资与开发的基本手段，其最主要的功能是进行劳动力生产和再生产，为了顺利实现人力资本投资与开发，教育必须根据劳动力市场的需要来进行投资和生产。在教育市场上，教育需求通常由劳动力市场的需求及价格信号引导而形成，教育需求者通过劳动力市场的价格信号来决定教育投入的数量和结构，不但取决于教育部门能否有效接受劳动力市场所反馈的价格信号，而且取决于劳动力市场的完善程度。对于教育部门而言，则要求在特定的劳动力市场环境下，进行
教育管理制度的改革与创新，以改变传统的关起门来办教育的错误做法。
（科教范文网 fw.nseac.com编辑发布） (五)立足教育公平以提高人力资本投资的整体效益
教育公平问题的形成与教育资源的稀缺性密切相关。通常为了保障教育公平必须牺牲部分的教育效率或教育效益，但在某些时候，教育决策或人力资本投资决策行为的改变，既可能改善教育公平状况，同时可能提高教育投资的效率或效益。尤其对于教育资源匮乏的发展中国家，终身教育的发展存在着诸多的困难，如何实现公平与效率的良性协调具有非常现实的意义。当然，对于不同的教育层级与教育类型，教育公平与教育效率的要求是不同的，有些侧重于公平，有些侧重于效率。这就决定了教育资源的配置必须根据教育的性质有针对性地加以实施。终身教育是一种公平教育，对于身处知识经济浪潮中的每个社会成员而言，适当的教育是必须的，政府与社会各界必须充分尊重并保障每个公民的教育权利。当然，终身教育并不排除教育效率与教育效益，尤其是作为一种人力资本投资的手段与途径，教育效率的最大化也是终身教育体系设计的基本依据。由于存在认识上的误区与制度上的缺陷，教育决策或人力资本投资行为往往存在教育公平与教育效率相互冲突的现象，所以难以完全避免，但正确的处理方式应当是尽可能地实现彼此之间的一种均衡，这种均衡既可以是整体的，也可以是结构方面的。为了达到这个目标，必须积极进行教育结构的优化。
五、结束语
现代知识经济的迅猛发展与传统经济资源的日益紧缺，促使越来越多的国家与地区把经济的持续增长、国际竞争力的提高等经济发展目标立足于人力资本的投资与开发的基础之上，终身教育则被认为能够为之提供有效的保障而成为国际社会实施教育改革与创新的理想选择。现阶段我国的经济发展水平比较低下，离
世界经济强国的目标仍有不小的差距，保证经济的持续增长具有重大的现实意义，也是一项迫切的任务。由于人口众多。以及传统经济资源的相对缺乏，决定了我国的经济持续增长的目标必须以人力资源的有效开发与合理使用为基础和根本保证，这在客观上要求我国积极进行教育制度的改革与创新，大力发展具有普世价值的终身教育，努力把我国从人口大国建设成为人力资源强国，从而充分发挥我国的人力资源优势。随着人口老龄化进程的不断加快，我国传统的劳动人口优势将逐步削弱，因而必须实现劳动资源的战略转移，加大劳动力资源的开发力度，同时进行老年人口的“第二次人力资源开发”，以弥补因人口老化所带来的消极影响，这也有赖于终身教育的发展。必须说明的是，终身教育的形成、发展与完善需要一个过程，尤其对于发展中国家而言，更是任重而道远，因此也更需要各级政府、社会各界以及劳动者个体的共同努力。
