简论人民公社初期的分配制度(3)
2017-08-11 06:18
导读：北戴河会议后，毛泽东出巡大江南北。中出现的「吃饭不要钱」，实行粮食供给制，引起了毛泽东对战争年代供给制的美好回忆。1958年9月下旬，毛泽东在
北戴河会议后，毛泽东出巡大江南北。中出现的「吃饭不要钱」，实行粮食供给制，引起了毛泽东对战争年代供给制的美好回忆。1958年9月下旬，毛泽东在视察安徽省舒城县舒茶人民公社时，当他了解到这个公社办起了公共食堂，已经实行了吃饭不要钱以后说：吃饭不要钱，既然一个社能办到，其他有条件的社也能办到。既然吃饭可以不要钱，将来穿衣服也就可以不要钱。他还认为：人民公社实行工资制、供给制，工资发给每个人，而不发给家长，妇女、青年一定很高兴，这样就破除了家长制，破除了资产阶级法权思想4。
这种心情不仅毛泽东有，刘少奇也有。1958年9月，刘少奇在江苏省考察时就表示他支援供给制度的重新出现，并指出：「农民吃饭不要钱，搞供给制，公社干部势必要跟农民走，乡干部一改，县干部、地委干部、省一级干部，直到中央的，也都要跟着改。地方上改了，军队也得改。」5他在河南考察时也说到，一半供给，一半工资的做法是好的。9月27日，他在南京党员干部会议上说：我经过河南、河北、江苏，都决定农民吃饭不要钱，实行粮食供给制。看来，大家都赞成分配制度，粮食供给制，加上工资奖励。又说：毛主席在北戴河会议上讲过实行供给制问题，在中央的会议上也谈过这个问题，如何在我们干部中间及在军队中间实行供给制问题。如果要实行供给制，标兵在哪里？五亿多农民就是我们的标兵。各级干部、军队，都要向农民看齐，向他们排队6。财政部长李先念9月中旬到河北、河南访问了一些人民公社后，也认为实行供给制度是「一件史无前例的伟大事件。」
这样，在毛泽东等中央领导人的推崇下，尽管在建立人民公社的有关决议中强调人民公社仍然属于社会主义性质，实行按劳分配，人民公社建成以后，也不必忙于改变原有的分配制度，但实际上各地在人民公社成立后，实行的都是工资制与供给制相结合的分配制度。
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ） 人民公社初期推行的工资制与供给制相结合的分配制度，其具体形式主要有三种：一种是粮食供给制，这也是各地普遍推行的方式，其办法是在公社预定分配给社员个人的消费基金中，口粮部分按国家规定的留粮指标，统一拨给公共食堂，社员无代价地到公共食堂用饭，副食品部分仍由社员出钱负担。如果将副食品也包括在供给范围之内，就变成了第二种类型，即伙食供给制。第三种类型是基本生活供给制，如七里营人民公社的供给范围包括伙食、住房、衣服等七项，河北徐水人民公社的供给范围则更广，包括吃饭、住房、穿衣、、生育等十五项内容，时称十五包，这都是基本生活供给制7。
由于实行「吃饭不要钱，敞开肚皮吃饱饭」，只短短的两个月便把集体的家底吃空。例如，湖北省委在后来的一个报告中说到：「由于『吃饭不要钱』，办大食堂，号召敞开肚子吃，而引起了大吃大喝大浪费。有的地方，吃饭放『卫星』，一天三顿干饭，开流水席，个别地方还给过往行人大开方便之门，来了就吃，吃了就走。照这样『吃』法，农民的估计是『一天吃了三天的粮』，这样大手大脚搞了两个月到三个月。」8河北省委的一份报告中也说到：1958年「秋收没有搞好，丢、烂、糟很多，再加上一度放开肚皮多吃，丢失、浪费和多吃不下的八十亿斤粮食」9。这样，从1958年末开始，粮食出现紧张现象。
广大农民1958年整年是在紧张的劳动中度过的。但他们辛辛苦苦劳动一年，却几乎得不到甚么工资。公共食堂的饭菜开始变稀变淡了，「吃饭不要钱」已不再具有诱惑力，讲求实际的农民终于开始明白，公社这个「天堂」与当初的希望并不一致，「大锅饭」与人们的劳动贡献割断了联系，干多干少，干好干坏一个样，不干活少干活照样吃饭。农民最初对分配制度的「共产主义」憧憬的那种热情逐渐冷却了下来。于是，偷懒的思想开始泛滥，一批懒汉出现了。广东省新会县人民公社在第一次发工资后，就出现「四多四少」和「三化」，即：吃饭的人多，出勤的人少；装病的人多，吃药的人少；学懒的人多，学勤的人少；读书的人多，劳动的人少；「出工自由化，吃饭战斗化，收工集体化」。这个县有的公社出勤率下降了五六成，一些社员没病装病，小病装大病，一些劳动态度本来就差的就更差，劳动态度原来好的人也大受。即使出勤，也是出工不出力，担肥下田原来每天可送二百担的减少到五六十担，能挑一百斤的只挑五十斤，能一个人挑的则两个人抬。劳动效率和劳动质量大大下降。据，其主要原因，就是因为供给制和工资制的比例不合理，供给部分过多而工资所发无几。
