对国有贸易银行深度改革与快速发展的再熟悉(4)
2017-09-05 06:10
导读：3.我们进行股份制改造，实现产权多元化，并不在其本身，题目的关键也不在于是否国家控股，而在于通过股份制改造，其他的投资主体是否能够形成对控
3.我们进行股份制改造，实现产权多元化，并不在其本身，题目的关键也不在于是否国家控股，而在于通过股份制改造，其他的投资主体是否能够形成对控股方的牵制力，进而形成有效的银行治理机制。否则，股份制改造只是改变了国有产权的实现方式，即将政府对银行的干预方式从采取物权方式的直接干预变成了通过股东会与董事会行使股权的间接干预，并未改变国有产权的本质，国有股产权不清、监视机制弱化的内在弊端未得到根除。因此，我们要引进有经济实力且运作规范的投资主体，以对国有控股方形成实质性的牵制作用。
4.股份制改造中必须考虑和解决国家经济金融安全与金融秩序稳定、国家控制金融命根子与全民所有权人格化、金融效率进步与经营机制转换、信贷资产优化与公司利益分配等一系列重大课题，既要尽可能地与国际接轨，又要不脱离中国实际。
5.产权改革应确立一个明确的终纵目标，同时要有一个战略规划和改革的整体方案，从根本上改变多年来在金融改革领域存在的目标不清、力度不强、零敲碎打的局面，进步改革的整体互动性。并且要制定改革的具体时间表，一来让改革具有紧迫感，避免改革无穷期拖长，增加改革的本钱，二来使改革有计划、有秩序、有步骤地进行，以更好地服务于整体战略规划。
6.社会变迁是一个渐进的过程，大环境的改变与完善并不能一挥而就，它既需要时间，也需要社会资源的投进。同样，产权改革也是一个循序渐进的过程，它需要打破原有的利益格式，进行利益重组，建立新的利益群体与利益格式，这么大的“手术”不能不说是一场革命，假如急于求成，不仅轻易使前功尽弃，更有可能涉及到金融安全和社会稳定等重大题目。所以，产权改革的速度应限制在由此而造成的信息沟通本钱和协调本钱上升的速度低于由此产生的经济效益上升的速度范围内，做到在保持稳定的条件下进步速度和效率。
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7.产权改革不是万能的，我们进行股份制改造的目的是为了使产权清楚，我们界定产权的目的是为了有一个良好的现代企业产权制度，并淡化国有贸易银行的行政色彩，增强企业意识。但建立了一个良好的、清楚的、能顺畅活动的产权制度并不代表就有了良好的企业组织制度，并不代表就有了规范的公司法人治理结构和企业领导制度，并不代表就有了科学的企业劳动分配制度与激励约束机制，并不代表就有了能充分反映资产负债和经营情况、确保企业所有权益的会计制度。
同时，清楚的产权并不一定即是资源配置效率的进步，产权需要界定和 保护并不全是由资源的配置无效率所导致的。由于金融资源的稀缺、资产的专用性、信息不对称、“搭便车”、“偷懒”等机会主义行为的存在，使得金融交易用度大于零，从而需要界定产权。英国经济学家马丁和帕克以为，企业效益与产权回属没有必然的联系，而与市场竞争程度有关；澳大利亚经济学教授泰藤朗的综合性研究结果也表明，竞争才是企业治理机制往经济效益方面改善的根本保证条件；超产权理论以为，要使企业改善自身治理机制，进步效率，基本动力是引进竞争，而变动产权只是改变机制的一种手段。
可见，清楚的产权并不意味着国有贸易银行经营绩效的增进和市场竞争力的进步，贸易银行在经营治理过程当中的题目就能因此而解决，它只是为其他题目的解决提供了一个良好的制度框架和基本条件，很多题目的解决与发展还有赖于贸易银行市场机制的形成与有效运做，我们不应过分夸大产权的作用而忽视其他层面的改革。
四、体制外改革的快速推进
如上所述，产权改革不是万能的，也是一个循序渐进的过程，因此，我们在产权上进行
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深度改革的同时，做到体制外改革的同步推进相信也是卓有成效的。
首先，在经营治理理念上，要转变原来的官商理念，以市场为导向，以客户和客户信息为中心，树立起服务理念、客户理念、创新理念、效益理念、风险理念、学习理念、人本理念，做到“洗牌先洗脑”。
