统一战线是扩大公民有序政治参与的重要途径((2)
2014-01-20 01:57
导读：三、进一步发挥统一战线在扩大公民有序政治参与的优势和作用 扩大公民有序政治参与是党的一项战略任务，统一战线作为我们党总路线总政策的重要组
三、进一步发挥统一战线在扩大公民有序政治参与的优势和作用
扩大公民有序政治参与是党的一项战略任务，统一战线作为我们党总路线总政策的重要组成部分，作为我们党执政兴国的重要法宝，历来与党的建设息息相关、紧密相连。我们党执政以来，通过巩固壮大统一战线，团结一切可以团结的力量，促进了政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，对于增进团结、凝聚力量具有不可替代的作用。实践证明，统一战线可以在社会主义民主政治建设进程中担当重任、大有作为。
充分发挥统一战线制度健全、程序规范的政治优势，为扩大公民有序政治参与提供有力保障。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，是中国特色社会主义民主建设的重要内容。建国以来特别是改革开放以来，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，能真正体现合作、参与、协商、包容的精神，充分反映了我国民主政治的本质要求。民族区域自治制度，保证了各民族平等团结互助的社会主义民族关系，实现了各民族最大多数人民群众当家作主。但在具体落实中未形成健全的政治参与的民主运行机制和程序，使得公民难以有效地进入国家政治生活过程。要按照制度化、规范化、程序化要求，完善民主协商制度，健全民主监督机制，切实健全政府部门同各民主党派“对口联系”制度，做好参政议政工作；要在制度上保证民主党派成员和无党派人士在各级人大代表、人大常委会委员和人大专门委员会委员中占有适当比例，在各级人大领导班子成员中有适当数量，保证统筹兼顾各方利益，实现广泛的民主参与。全面贯彻落实民族区域自治法，积极支持和引导民族自治地方，按照本地方的特点和需要，依法行使民族自治权力，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，充分展示民族区域自治的优越性和生命力，努力实现民族平等，保障少数民族合法权益。
（科教作文网 zw.nseac.com整理） 充分发挥统一战线联系广泛、人才荟萃的优势，为扩大公民有序政治参与开辟广泛渠道。统一战线所联系的成员中，汇集了大量的优秀的党外人士，他们在各自联系的群众中有着广泛的影响，特别是目前在各级人大中有14万党外代表，各级政协中有31万党外委员，各级机关和企事业单位中有32000多名县处级以上党外干部，中央和各级政府、司法机关还聘请了 相当数量的党外人士担任特约检察员、监察员、审计员、教育督导员、党风监督员等。他们在国家政治和社会生活中发挥着重要作用，是加强我国政权建设的重要力量，也是我们党加强民主政治建设的重要资源。改革开放以来特别是十六大以来，在鼓励他们立足本职岗位建功立业的同时，围绕三峡工程、南水北调工程、西部大开发战略等国家重大建设项目，通过政治协商、参政议政，发挥了“诤友”、“挚友”的作用。这也是我们党多年来营造的广纳群言，广集众智，民主求实的作风体现。要继续通过加强政府部门与各民主党派的联系，来弥补政府相关部门专业人员不足的缺陷，通过安排党外人士担任人大、政府、政协和司法机关的领导职务，充分发挥他们的民主协商、参政议政的作用。要建立对口联系制度，进行业务对口的交流与协商，请他们为政府部门政策法规的出台出谋划策，同时还要邀请他们担任特邀监察员、督导员等，对政府部门依法行政进行监督监察。要充分发挥非公有制经济人士的作用，积极探索与他们联系、沟通的方式方法，关注他们的利益诉求，扩大他们有序的政治参与，通过增加和调整界别，及时把一些新的社会阶层的代表人士吸收到政协组织中来，发挥他们在促进共同富裕和社会和谐中的积极作用。
充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的优势，为扩大公民有序政治参与创造良好环境。社会政治的有序和稳定是扩大政治参与的前提和条件。因此，扩大公民有序政治参与，方向是“扩大”，关键是“有序”。随着我们党提出进一步加强民主政治建设、扩大公民的有序政治参与新形势下，如何准确把握和从容应对，保持团结稳定的社会政治局面，成为我们党面临的一个重大课题。统一战线具有协调关系、化解矛盾的社会功能，可以及时发现问题，把矛盾化解于基层，减少和预防社会矛盾的发生，起到社会矛盾“减压伐”、“缓冲器”的作用，推动社会和谐发展。要通过发挥统一战线协调各党派、各民族、各团体以及各方面成员之间的关系，及时消除影响社会稳定的因素，增强各方面的团结。要发挥统一战线各方面代表人士与各自所联系的群众有着密切关系的作用，及时掌握和反映所联系群众的思想动态，理顺关系，化解矛盾，畅通社情民意反映渠道，解决好“有组织的”参政问题。要适应社会的分化和多样化，建立民主的利益表达机制和公共决策机制，充分协调不同群体的利益和需求，关注弱势群体，使不同社会群体在制度制定和公共决策中表达和反映自身的利益而不致在社会决策和制度的安排中受到忽视。要以网络为媒介，高度重视网络媒体在现代社会生活中的重要影响力，充分利用其及时、直接、便捷、丰富的特点来掌握情况、宣传政策、开展工作，使之成为联系沟通、联谊交友、开展思想政治工作的重要平台，把正确的舆论导向牢牢地掌握在我们手中。要针对大量社会不稳定、不和谐因素发生在基层的问题，努力改进和加强基层统战工作，努力形成协调利益关系的强大组织网络，充分发挥基层统战直接联系群众、主动关心群众、经常反映群众要求的基础性作用，努力形成全社会和谐相处的政治局面。
参考文献：
［1］胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗［M］.北京：人民出版社，2007.
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论文出处(作者):叶介甫
