全球治理舞台上的中国和印度(1)(5)
2016-03-26 01:00
导读：当前，发展中国家具有共同利益的这样一种“意识形态”对于印度来说仍然很重要，因为印度经常把自己当作发展中世界的领导者。在这方面，它与种族隔
当前，发展中国家具有共同利益的这样一种“意识形态”对于印度来说仍然很重要，因为印度经常把自己当作发展中世界的领导者。在这方面，它与种族隔离之后的南非和卢拉当选总统后的巴西有很多的共同之处，因为这些国家也想承担这样一种角色。它突出体现在2003年6月三国外交部长在巴伐利亚会议上创立了“印度—巴西—南非对话论坛（IBSA）”。这一组织没有包括中国，说明这些国家作为“民主的”、非经合组织国家正积极试图在“七国集团”或“八国集团”之外发挥更显著的作用。它们把自身看作是穷国利益的代言人，但这种自我认知可信吗？事实上，它们充当这样一种角色的同时，并没有排除对自我利益的追求。比如，巴西在联合国提出有利于穷国的倡议并大谈特谈多边主义外交的同时，在本地区却采取服务于本国经济私利的货币政策。
（二）全球准则的制定
在贸易和投资领域，全球治理还是通过制定多种多样准则的机构来实施的。正如布鲁森与雅各布森指出的，在现代世界中，准则可以生成一种强大的全球秩序要素，若没有这些准则，现代世界中的全球秩序是不可能存在的，准则强化全球范围内的协调与合作。标准化是规范的一种形式，其极端重要性犹如等级制和市场一样。（33）创立什么样的准则以及如何应用这些准则对于贸易发展具有重大影响。
在这一领域，发展中国家一直被认为处于边缘化地位。菲利普斯观察到，全球化背景下发展中国家对自身处境的认识主要与全球准则相关。他指出，从大量非西方国家的全球化的研究中看，最引人注目的是它们研究全球化的方式。这些研究倾向于关注全球化的“冲击”，好像全球化是一股造成国家、地区、社会和经济体出现问题的外在力量，而并不关注发展中国家在世界经济全球化中的地位及其建设性的参与。（34）
发展中国家很大程度上是工业化国家发展准则的被动接受者，而这些准则反映的则是工业化国家的考虑。中国与印度试图通过3种不同的方式来改变这种状况：首先，它们拥有潜在资源，能够获取有效参与准则制定机构的技术资格。随着印度与中国本土跨国公司的成长，私营部门参与这些谈判的能力也会增强。其次，进口国家拥有在自己市场上确定标准的权力。随着中国与印度国内市场重要性的增强和进口越来越多的商品与服务，它们将具有塑造地区与全球标准的能力。这方面的例子如中国“绿色食品”的标志。尽管这种标志不是强制性的，但是由于它作为一种可以安全食用的食品标志在中国得到广泛认同，因此进入中国市场的销售公司发现拥有这种标志将获得优势。最后，随着中印两国公司的成长和技术上的不断成熟，它们在各自政府的支持下，能够影响诸如电子商品之类产品的兼容性的技术标准设定。
中国与印度公司对全球准则制定的影响并不会局限于全球准则制定的正式领域。由于知识产权保护的加强和对新药品安全的日益关注，西方制药公司的主导地位在20世纪后半期曾得到强化。全球领先的药品公司的垄断状况将会改变，中国与印度公司可能会在制药领域挑战西方公司的主导地位。这不仅是在于印度（以及较小程度上中国）的公司会生产并“复制”这些专利药品，而且在于将来新药产品可能会生产出来，并且主要以发展中国家为市场。在这种迅速变化的形势下，西方公司与政府很可能加强对知识产权的保护，同时鼓励中国与印度公司减少专利侵权、改善产品质量以及打击造假。总体上看，亚洲制药公司能够为发展中国家提供价格低廉的药品，从而直接地冲击西方制药公司的垄断。
（三）对资源与能源的寻求
（科教作文网 zw.nseac.com整理）
在未来几十年中，资源特别是能源可能会越来越紧缺，因为包括中国与印度在内的许多国家都需要通过获取各种资源和能源以维持经济快速增长。迈克尔。克莱尔指出，能源与水等资源问题正日益导致全球冲突，甚至在冲突出现以前的很长时期里，国家间对资源的竞争与战略筹划就已经开始。（35）长期以来，获取外部能源一直是发达国家特别是美国外交政策的目标。
