桂林市秀峰区成建制推行社区直选透析(3)

6、精心准备，周密组织，依法办事，规范操作，保障社区直选一气呵成。秀峰区社区直选的组织过程是一个科学的组织系统，涉及方案准备、组织准备、物质准备、会议准备、保障准备，这是确保直选工作基本正常进行，不出大的差错的重要环节和手段。一是做好社区选举活动的预案和工作日程安排；二是培训好一支选举工作队伍；三是开好社区居民代表大会；通过各选举大会的议程、社区直选的办法、监票人、计票人等，为选举日的选举工作做最后的预演和工作准备；四是做好宣传造势工作，营造浓厚的氛围。

三、秀峰区社区直选的现实意义

对于社区直选的实际意义，理论界和社区建设实际工作者都有不同的看法，那么，从秀峰区社区直选的实践来看，它在以下几个方面给我们是有所启迪的。

1、秀峰区近80%的社区实际直选表明大中城市社区直选是可行的。同柳州、南宁、北京等城市社区都进行过成功的社区直选一样，秀峰区所属的桂林市是广西的中心城市之一，是著名的国际旅游观光城市，在全国大中城市中有一定的代表性。更关键的是，秀峰区恰恰不相信只有小城市或城郊结合部才具备直选条件的主观臆断，而在城市中心地段的老城区推行直选。所有这些，都在一定程度上证明了即使在大中城市的中心城区也可以进行社区直选，在大中城市的中心城区成建制地推行社区直选不仅必要而且可行。

2、社区直选是城市基层民主政治建设的培训班。城市居民从理论上讲文化程度、社会责任感、民主意识应该比农村居民要高，但由于居民与社区的利益关联度影响，他们参与社区民主的主动性不够强；但是，这并不意味着他们不需要社区民主，只要找准利益关联度这一激活点，加上辖区党委、政府的极力推动，他们参与的积极性将会空前高涨，秀峰区的实践证明了这一点。

3、社区直选是社区建设的宣传队和播种机。社区建设是一项新生事物，广大群众认识、理解、参与和支持社区建设是一个长期而艰难的过程。那么，在社区初创阶段，推行社区直选，能够最大限度地动员社区成员参与到选举中来，通过这样一种手段和形式，让社区成员了解社区、参与社区。当然，从某种程度上，这种参与也许是被动的，但是，从对实际工作影响上来讲，主动与被动，结果都是一样的，那就是奠定了社区建设较为广泛的社会基础和群众基础。这是实行间接选举的社区所无法做到的。

4、社区直选增强了社区居委会干部的责任感、使命感、危机感，矫正了他们长期以来形成的对上负责甚于对居民负责的角色错位。推行直选以来，社工们普遍感觉到了来自直选的巨大压力和动力。一方面，为了竞选，他们不遗余力地走家串户，宣传社区建设，征求群众意见，解决社区久拖不决的难点问题，热忱为居民服务，在短短的两个月时间内，有些社区工作者走访单位和家庭户达到80%，这是以往难以想象的。另一方面，他们感到，当选后如果不能为群众解决一些实际问题，实现自己的承诺，将无法面对下一次选举，这种优惠意识正在转化为责任心和危机感，体现在他们雄心勃勃的三年工作规划中。可以说，这种选举效应将会越来越多地体现在社区各项工作中，成为社区居委会干部做好工作的动力源泉。

5、社区直选增强了居民对社区的认同感和依赖度，树立了社区自治组织在居民心目中权威性。社区直选后，社区成为家喻户晓的新鲜事，居民群众将许多事情的解决都寄希望于社区，同时，也对社区自治组织的管理行为予以理解和支持，社区自治组织行使自己的职权也理直气壮，社区成员对居委会认同感也明显增强了。