国民党由革命民主政党转型民主政党_政治毕业论

　第2次政党轮替以后，新任的“行政院长”刘兆玄就公开说出“不能回到过去以党领政的时代”，“党政分离”也在新政府上台1开始就成为“总统府”、“行政院”和国民党中央、“立法院”党团之间虽然隐晦，但仍不失其尖锐特性的困境。

　　国民党在百多年的历史中，大部分的时间都是以“革命政党”的性质展现在中国近、现代史的政治舞台上；到了台湾以后，虽然长期实施戒严，但是在地方政府层次，战后至今，县市长、县市议员选举从未间断过过直接选举，在这个定期改选的基础上，1方面衍生出饱受诟病的“地方派系”这种根深蒂固的“民主周边产品”，另外1方面则是向上扩宽了“中央层级”的公职人员全面直接民选的道路。在戒严这段期间，国民党说不上是西方政治学理论中所称的“民主政党”，但在公开的宣传上对自己性质描述是1个“革命民主政党”，兼具“革命政党”和“民主政党”两者的特性，特别对后者加以着墨。

　　经国先生的晚年解除戒严，开放党禁、报禁与大陆探亲，随后不幸辞世，这应该是“革命民主政党”最后的“训政式民主”代表作，代之而起的李登辉领政102年和下野的8年，这段210年的时光中，国民党虽然顺应台湾民主政治的变迁而不得不有所调整，但是党内的民主化进程则始终相当迟滞。这段期间的国民党虽然至此不再是“革命党”或是“革命民主政党”，已经不具备任何“革命性”；但是，李登辉领政虽有不少评价认为他实现了台湾的民主化，可惜他所领导的国民党则依然是1个“强干弱枝的干部党”，而非“民主深化的群众党”。国民党下野8年，在民进党强大执政压力下处理党产问题、精简专职党工人事和应付1次又1次的选举，整合政治队伍在李登辉时期留下来的分裂问题，确立了团结是泛蓝唯1的核心价值，终于实现第2次政党轮替。

　　“党-政关系”在刘兆玄1句“不能回到过去以党领政的时代”埋下败笔，“党政分离”使得“打江山”的队伍和“坐江山”的队伍失去信赏必罚的1致性，“党-政关系”的平台不是在党的中常会，而由既不隶属“总统府”，也不隶属党中央的“中山会报”来协调，虽然行之有效，但从民主政治的常轨来看，回到制度面寻求结构性解决方案才会是正途。

　　据闻国民党在党内民主化的问题上已经在嘉义市试点办理党员直选地方党部主委，未来适当时机扩大全面实施，结束中央派遣地方党部主委，应属当然。党的8位副主席中有3位“立法委员”，国民党的内造化倾向更加明显，“行政—立法关系”将会更加顺畅。明年7月国民党召开108全，马英9应该回到体制内，以“总统”身分兼任党主席，让每周的中常会成为“政党-行政-立法关系”的唯1协调与决策中心，减少层转、联系的政治介面，1切依循政党政治的常轨。眼前的“党政分离”困境，必须有所调整；明年上半年，若是马英9确以“总统”身分兼任党主席，中常委、中央与地方党部主官主委和列席的政务官将会为了争取每周面见“总统”直接沟通、协商的机会，108全的中常委选举必定10分热烈，地方党务也将因此而活络。

　　马英9是1个赢得过半数选民支持的“全民总统”，以“总统”身分兼任党主席不会因此妨碍其继续为“全民总统”。巩固领导中心后才能整合泛蓝的支持，维系民调声望于不坠；端出政策让全体民众长期或短期获益，走出经济困境才能赢得下届的连任。