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民营企业治理和内部审计的研究(2)

2016-05-01 01:04
　　内部审计在公司治理中的作用表现在以下方面：
　　1、内部审计是公司治理的重要制度安排。公司治理结构的一个明显特征就是经营权与所有权分离，由所有者、公司董事会和高级经理职员组成的一种组织结构。三者之间形成各负其责、协调运转、有效制衡的关系，而审计机构的设置即是保证其治理程序正常进行的一项重要制度安排。
　　2、内部审计的功能是对经营治理进行评价和咨询。在现代企业存在着多层委托代理关系，公司股东与经营者，公司经理与各科层治理者，治理者与职工之间都存在着委托代理关系，而内部审计独立、公正地对经营活动进行监视和评价，有利于企业内各种绩效机制、激励机制和决策机制发挥作用，从而保证公司治理能正常进行。
　　3、内部审计改善企业治理的作用。企业的目标是实现财富最大化，公司治理就是一种为保证企业目标实现而对公司进行治理和控制的体系。无论是法人治理，还是委托代理，都存在着决策风险、代理风险、激励和约束制度缺陷的风险、责任风险、制度失控的风险，道德风险。而内部审计在改善风险治理和建立良好的公司治理程序中起到越来越重要的作用。
　　4、内部审计是良好的信息表露机制的重要组成。会计信息是沟通公司治理各功能主体（投资者、治理者、其他利益相关者）的重要工具，公司治理和财务会计信息具有相互依存、相互影响的关系。这是由于良好的公司治理机制可以改善会计信息表露质量；而会计信息表露机制又可以促进公司治理的完善。有效的内部审计制度是确保会计信息的真实可靠的条件条件，也是完善公司治理的有效途径。
　　　　　　　 二
　　改革开放以来，我国经济进进了高速增长时期，创造了举世瞩目的“中国奇迹”，1978年—2000年我国GDP均匀增长9.6%，高于建国后前十年经济年均匀增长速度（5.98%），也大大快于同期世界的增长速度。2005年，我国的经济总量已跃居世界第四位。有专家在分析中国经济腾飞原因是有着市场化和民营经济两个翅膀。
　　民营经济促进了区域经济的发展，也造就了“浙江精神”、“台州现象” 。民营企业的持续发展使浙江从一个资源小省迅速发展成为经济大省，国民经济发展速度一直位于全国前列。从1999年开始GDP跃居全国第四位。2002年全国百强县市中，浙江省有26个，占全国的四分之一，全国工商联公布的中国民营企业综合500强中，浙江占188家，民营经济在全省国民生产总值中占的比重达70.1%。经济学家于光远说，台州模式加上特别勤劳的人民，使浙江这个地区奇迹般的高速发展。台州从地处海防前线的一个落后的封闭的传统农业社会，跃升为沿海发达城市行列。目前，台州市有24个产品在国际、国内市场占有率名列第一，第一辆民营企业制造的汽车就出在台州、台州是全国最大化工原料药生产基地，是全国五大摩托车制造基地之一，最大阀门、水泵生产基地。在GDP中占有95%的民营经济的作用是至关重要的。
　　研究中国经济不能不研究民营经济。
　　（一）民营企业治理的特征
　　内部审计同公司治理有着依存关系，民营企业内部审计必然反映的是民营企业治理的一些本质特性及其对内部审计的一些本质要求，因此在论及民营企业内部审计时，就有必要对民营企业的治理题目有所了解。
　　1、产权制度 产权制度是公司治理的一个基本内容。产权是对某一财产的选择权。一个完整的产权由所有权、控制权、治理权、转让权、收益权等构成。所有权和控制权是收益权形成的基础和保障。民营企业在企业发展过程中，利益各方不断博弈，其产权呈现出以下特点：
　　（1）易变性 民营企业一般由家族和朋友创办，在企业的创业和成长阶段，大家比较齐心，企业的赢利也都用于原始积累，但企业达到一定规模以后，由于多种原因，只能选择“分家”自立门户。如温州求精开关厂是1984年由南存辉和胡成中兄弟合伙开办的，双方各占50%股份，1984年—1990年7年没有分过一次红利。随着其支属、朋友的加进，双方的股份逐渐被稀释，双方在经营上出现不同意见，终极在决策上的分权界限开始模糊并产生分歧，导致分离。南存辉创办了浙江正泰团体，胡成中组建了德力西团体，都成为全国低压电器的龙头企业。