关于农村综合配套的第三步改革(4)
2017-09-14 05:41
导读：里可利用出售企业的资金，再做其他公益事业。 (4)与股份合作制同时并存的有企业股份制、租赁资 例1、厂长控股、集体留股、职工参股的股份制企业。二
里可利用出售企业的资金，再做其他公益事业。
(4)与股份合作制同时并存的有企业股份制、租赁资
例1、厂长控股、集体留股、职工参股的股份制企业。二里物资供销公司经评估总资产950万
元，总负债579.5万元，净资产370.51万元，52名职工，改制前每年向镇政府交40万元利润
。具体做法：以评估后的企业净资产为底价，厂长、镇政府、企业职工分别按4：3.5：2.5
的比例购买企业净资产，厂长购买40%，计148.2万元，集体留35%，计129.675万元，职工购
买25%，计92.625万元，均匀每个职工购买1.78万元。厂长一次交清所购资产额的50%，计74
.1万元，职工所购资产额一次交足。厂长、职工共购买65%的集体资产，计240.825万元。所
占土地按每亩3万元计价进股。镇政府、厂长和全体职工分别按所购股份分红。企业改制后
成为一个规范的股份制企业，镇政府不用以行政手段治理企业，只以资产纽带在企业董事会
和监事会中通过政府委托的2名董事和1名董事间接治理企业。
例2、全部出售公有产权。黄家辅镇的淄川玛钢厂是黄家辅镇看娘村的一个村办企业，现有
职工210人，净资产205万元，1993年产值450万元，利税60万元。做法：将全部资产一次性
出售给全体职工，①集体不参股，净资产全部由本厂干部职工购买；②企业领导班子成员所
购净资产占全部净资产的42%，计87万元，职工购买58%，计118万元。土地使用权、电权未
列进出售范围，由企业和村委签订租用合同，定期向村里交纳租金。土地每年3元/平方米，
电权是估价20万元，企业每年向村里交20%。
例3、出售设备，租赁厂房。张庄乡根据本乡实际和职工的承受能力，在企业转机建制过程
中，采取出售设备，租赁厂房的办法，将乡农机厂改建为股份制企业，该厂净资产135.8万
（科教范文网http://fw.nseac.com） 元，其中设备72.4万元，厂户35.2万元，电权28.2万元，个人将设备一次购买，厂房、电权
定期向乡政府交租赁费。
例4、资产租赁。查王镇山嘴头村吸取实行承包制以来负盈不负亏，村里包袱越来越大的教
训，从本村实际情况出发，将11个村办企业租赁给村民经营，并签订了固定资产保值合同。
具体做法：电权租赁费为年每千瓦100-200元，土地租赁费为每年5000元/亩，固定资产租赁
费前一次交清租赁费，租赁费在10万元以上的可分为上半年、下半年两次收缴。租赁的好处
是，租赁人是企业的法人代表，一切债权债务全部由租赁人承担，从根本上解决了承包制负
盈不负亏的现象，租赁费也有了保证。
此外，还有法人参股组成的股份联营企业；以土地、厂房为股份，吸引外地企业家带设备技
术、资金进股；以及以股份为纽带的“三资”企业。
(5)农村股份合作制经历了试点推广两个阶段，每个地方或企业的股份合作制都坚持了按照
股份合作制的操纵规程办事。周村区自1984年以来先后经历了自发形成阶段、探索试验阶段
(成为全国农村改革试验区)、全面深化阶段、淄博市全口试点推广是从1993年开始的。在坚
持按规程办事方面，张店区推行了“十步操纵程序”，即成立机构、乡政府报批、制定改造
规划和组建方案，起草案程，清产核资、股权划分、论证，正式报批、召募资金，召开成立
大会等。博山区推行“八大程序”，即：立项申请、资产清查评估、股权设置、起草章程、
募股、报批、创立工商登记进行改组。桓台县“七大程度”：思想发功，资产评估确认，落
实优惠政策，确定改制形式公道设置股权，进行募股建立章程，召开创立大会建立新的企业
（科教范文网http://fw.nseac.com） 运行机制，检查验收。
4、“易地扶贫”题目
所谓“易地扶贫”是相对于就地扶贫而言，过往的扶贫形式，如淄川区1984年以来，(1)每
