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农村劳动力走向市场的障碍与出路

2017-09-18 06:38 农村劳动力走向市场的障碍与出路
刘继敏
随着社会主义市场经济的发展，农村劳动力走向市场已成为一种不可阻挡的“潮流”。如何正确熟悉，引导劳动力走向市场，消除妨碍农村劳动力走向市场的种种障碍，健全和规范劳动力市场，使劳动力市场不断发育和完善，已成为当前迫切需要解决的题目。笔者根据对大量外出务工劳动力的调查，拟对农村劳动力走向市场的障碍与出路作一探讨。
一、农村劳动力走向市场的客观必然性
1.农村人多地少的矛盾是劳动力走向市场的客观基础。日前，我国十二亿人口，有九亿多农民，并且尽大部分集中居隹在东部，中部和西南部地区。农村人均匀耕不到一亩，有的地区人均耕不到0.7-0.8亩，我国有劳动力总数77000万人，其中，农村大约有2亿剩余劳动力，我国人口每年以1500万左右的速度增长，耕地每年以800万亩左右的速度减少，粮食消费每年以二三百亿公斤的速度增加，人口多，耕地少是我国的基本国情。有的地方农民为了争夺土地的田边地角，经常发生民事纠纷，甚至发生严重的伤亡案件。目前，乡镇企业每年吸纳农村劳动力的容量只在400-500万人，大量的农村劳动力滞留在土地上，很多农民一年中“两个月过年，三个月种田，七个月休闲”，隐蔽性失业的题目相当突出，人多地少的矛盾特别严重，他们渴求走出家乡，走出山门，寻求新的生产门路和致富途径，这是农村劳动力走向市场的客观基础。
2.贫困地区与发达地区的收进差距为农村劳动力走向市场提供了条件。改革开放以后，我国对东南沿海地区实行了特殊政策，在资金、物资、技术和政策上实行了倾斜。他们内外引外联，积极创办和发展个体经济、私营经济、股份制和股份制合作经济，吸纳了大量的中外资金、技术、人才，使东南沿海地区经济蓬勃发展，日新月异，国民生产总值大幅度进步，人均砘收进比改革前增长了十几倍甚至几十倍。一部分人依靠党的政策，依靠自己的辛勤劳动富了起来，随着东南沿海地区的产业和乡镇企业的迅速发展，需要大批的劳动力到工厂做厂。而东南沿海地区的劳动力缺乏，远远不能满足这种需求，只有吸纳内陆地区和贫困地区的农村劳动力，才能满足这种需要，这就为农村劳动力走向市场创造了客观条件。 内容来自www.nseac.com
内陆和中西部地区，由于改革开放迟走一步，再加上地理环境不同，资源贫乏，缺少能源，很多地方交通不便，通讯落后，信息不灵，产业基础薄弱，资金短缺，乡镇企业发展速度缓慢，农村仍然以单纯的农业种植为主，固然搞了十几年的改革开放，但经济还是上不往，农民脸朝黄土背朝天，一年干到头，人均产粮不到300公斤，纯收进不到400元，农民生活仍然没有摆脱贫困，他们以为种田比较效益低，不划算，昼夜盼看离开农村，离开土地，到东南沿海一带打工挣钱，这是农村劳动力走向市场的主观因素。
3.农民价值观念的变化为劳动力走向市场提供了动力。随着社会主义市场经济的发展，农民的价值观念发生了深刻的变化，首先，农民熟悉到了自身存在的价值，不仅仅是当一辈子农民，种一辈子田，而且同样可以当工人，当商人，当经理，当老板，干出一番事业，实现自己的人生价值。其次，农民对以前的职业重新进行了审阅，以为种田投进经费、人力、t的力、时间多，产出少，创造的价值低，外出务工经商投进资金、人力、物力、时间少，产出多，创造的价值大，种田不划算。第三，过往，由于党和国家某些政策限制，农村多年不招工，很大一部分有主e 知识、有抱负的农村青年，没有跃出“农门”的路子，无法实现自己的人生价值。时值改革开放搞活之机，答应农村劳动力自由公道活动，他们被压抑的心态得到安慰，被扭曲的性格得到恢复，以为实现人生价值的机碰到来，义无反顾地走向了劳动力市场，这是农村劳动力走向市场的内在动力。
4.农民自由灵活支配自身劳动力的权利，为劳动力走向市场提供了时间和机遇，改革开放以前，农民在行政措施的约束下从事生产劳动，没有独立的生产权和经营权，没有自由灵活支配自身劳动力的权利，劳动力的供需平衡和调配、使用都是按计划执行。改革开放后，农村实行了家庭联产承包责任制，农民成了独立的商品生产者和经营者。由于人口多，土地少，农民一年中剩余时间和机会较多，农民完全可以根据自己的价值取向；自由灵活地支配自身劳动力。这就为劳动力走向市场提供了时间和机会。