关于我国高等教育管理体制改革的市场化探析_交(2)
2013-05-24 01:22
导读：2. 建立适应中国特色市场经济运行的教育法律法规健全教育法律法规是我国加入WTO和建设中国特色社会主义市场经济对高等教育管理体制提出的新要求，
2. 建立适应中国特色市场经济运行的教育法律法规健全教育法律法规是我国加入WTO和建设中国特色社会主义市场经济对高等教育管理体制提出的新要求， 同时也是高等教育发展的内在要求。在新形势下， 高教管理体制改革呼唤政府职能转变， 以促使我国高校的运行满足社会发展的需求， 顺应社会发展的潮流。健全法律法规， 通过间接的手段来引导高校发展， 将是我国教育行政部门工作的重心。因此， 如何转变思想，实施依法治校、实现教育管理的法制化将成为我国当前高等教育改革所要解决的首要问题。其实施的成功与否， 对我国高校发展将产生深远的影响。健全的法律法规将使我国高校建立起决策、执行、监督权责明确， 分工配合三位一体的高等教育管理体制， 从而可以保证高校在运行期间决策合理、服务到位、监督有力， 可以使各高校教育资源达到最优化配置， 促进竞争机制的有效实现。公平、正义在高校将得到充分体现。
3.政府职能重心应切实转变，为高校营造公平、合理的竞争环境政府应尽快从掌控学校办学的现实中解脱出来， 去花大力气，采取措施对付各种市场失效的困难。政府的主要任务是通过各种途径为高校发展创造一个良好的市场环境， 政府要相信高校在良好的市场环境中具有自我管理， 优质发展的能力。因为市场具有其自身的独特优势， 自由、有序的市场是能够促进各种事务朝着自我发展的目标前进， 并不断得到自我完善。因此， 我们可以看到， 教育管理市场化能有足够的灵活性促使高等教育去主动适应社会发展的需要。
4.我国目前的高教领导体制也需大胆改革目前我国高校的主要领导大都是学术研究具有高水平的杰出人才， 这些人一旦与行政挂钩， 在工作上就不得不双肩挑， 甚至是多肩挑。这是目前造成我国高校发展后劲不足的一个重要原因。这种情况对高校自身发展不利， 更对国家高教发展不利。高校应努力创造各种条件和环境， 使那些在某一学术领域有专长的杰出人才能够继续向更高的层次迈进， 向诺贝尔奖得主看齐。目前的高校领导体制在很大程度上造成了个人成绩平庸， 学校发展缓慢， 缺乏创新和突破， 进而造成我国高校与世界一流大学遥遥相望。
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）
因此， 建立校长职能制， 实施市场化， 企业化的高校运作模式， 转变管理理念乃为改革目前我国高校
行政管理体制的核心，同时也是整个高等教育体制改革的重心。
三、总结
教育部在2003年提出了教育工作的新要求： 发展要有新思路，改革要有新突破， 开放要有新局面， 各项工作要有新举措。充分说明了国家对教育体制改革给予了高度重视， 目标是明确的， 效果也是明显的。下一步的改革目标就是如何使政府达到不使自己陷入到宪法规定由大学负责的事务中去， 但也不会把由政府本身来承担更为合适的任务强加给学校这一状态。
在改革过程中， 我们还必须明确： 强化教育管理和扩大高校办学自主权两者的最终利益是一致的， 但在实施过程中要注意一个度的问题。基于我国改革阻力较大的实际， 在改革过程中要把握好政府管理与市场调节这个度则较困难， 除加强法律规范建设以外， 在实际过程中， 尤其在改革初期， 教育管理行政部门在理念上还要有意识地偏重市场调节， 以保证高教管理体制改革能大幅度、突破性地促进我国高等教育的发展。
