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2006年由吉林省农业委员会、中国网通集团吉林省通信公司主办,吉林省委组织部远程办、吉林电视台、吉林人民广播电台协办,吉林省农村经济信息中心、12316新农村项目组承办,以农业部服务三农公益号码为基础,开通了12316专家热线电话业务,旨在为农民提供实时交互权威农业专家服务,同时通过广播、电视、手机短信平台等大众传媒的放大效应,有效地解决了农民群众在生产、生活中遇到的各种问题并起到了农业科普教育的作用。
2.1以政府为主导的市场机制
吉林省地域辽阔平坦,各种道路贯通全省,语言交流基本没有障碍,良好的自然条件为三农传播提供了便利;另一方面农村缺乏乡镇企业补贴农业,整体经济状况决定了政府无力投人更多的资金用于“三农”传播。
而作为市场经济条件下的媒体,追求自身效益是无法回避的问题,大众传媒更乐意向处于社会强势地位的受众群提供信息服务,常常忽视农民受众的信息需求,从而造成了公共信息平台的倾斜。同时农村经济的落后现状客观上限制了农民的媒介产品购买力,加上农村传媒设施的建设是个投人高、周期长、回报低的工程,光靠媒体自身很难完成,政府要从宏观角度认识改善农村传播状况、提高农村传播效果对于发展“三农”的重要性,对开拓农村市场的媒体给予政策倾斜。
从先期步人农业现代化的发达国家经验来看,应当由政府及相关农业部门建立完善的农业信息服务体系,及时跟踪监测农民信息需求,提供预警、预测及决策制度,但我国目前的情况是,一方面,农业、气象、农科、社保等政府部门和涉农企业手中掌握着大量的农业政策、购销信息、高新技术、气象资料,却没有建立起完善的信息发布网络;另一方面,媒介有着完整的信息传播系统却没有充足的对农服务信息资源,传播渠道与信息资源存在某种程度的脱节。
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