提高农业科技信息传播效果的互动模式探索

　　论文关键词：科技信息传播；政府主导；媒介整合；农民主体化

　　论文摘要：吉林省12316热线推进了农业科技信息传播服务效果，有效地发挥了政府在“三农”传播服务的主导地位，调动起社会各方力量为“三农”服务，整合各种传播媒介以提升其传播实力，从而改变了本应作为传播主体的农民边缘化的地位研究、借鉴、推广吉林12316热线模式有利于提升吉林省乃至全国“三农”传播服务的整体水平。

我国是世界上农业人口最多的大国，农村发展对整个国家的发展意义重大，连续几年的中央1号文件使农村发生了巨大的变化，但是，在“三农”信息传播服务上还有很多问题函待解决。尽管在1994年，作为国民经济信息化工程重要组成部分的“金农工程”全面启动，农业数据库、国家、省、市各级农业科技信息网络、农业决策、预警系统及农村信息员队伍等配套建设相继上马，但还是没能打通“三农”传播的“最后一公里”。“最后一公里”是指网络新媒体信息通信网铺设到乡镇和部分村镇后，经过多次筛选加工后的信息无法直接“连通”中介用户，多数农户很难直接获取网络送传的科技信息。这个传播过程的最后一段路程，通常被称为“最后一公里”。

吉林省12316热线是全国“三农”信息服务的一个样板，受到国务院和农业部领导的高度肯定，引起全国同行的关注和效仿，对12316热线传播模式的探讨，有利于提高吉林省乃至全国“三农”传播服务的整体效果。

　　1吉林省农业科技信息传播的现状

吉林省是农业大省，全省人口2 700万，其中农业人口1 300万，2008年粮食总产量达到568亿斤，农民人均收人4839元，粮食商品率、玉米出口量、人均粮食占有量均居全国第一位，是全国唯一一个人均占有吨粮的省份。吉林省在农业科技信息传播方面具有自己的优势，主要表现在农业技术研发力量比较雄厚，全省拥有农业科研院所18个，农业科技人员和农技推广人员2.4万多人.目前已培育农作物、畜产品、园艺特产新品种264个，有效使用绿色食品标识200个，开发各类优质农产品上千个，名牌农产品500多个。

另一方面，吉林省的农民生活节奏缓慢，观念相对比较保守，多数农民还是处于被动接受信息状况，加之吉林省的整体经济状况决定了对“三农”传播服务的经费投人受到一定的限制，传播主体边缘化的现象比较严重，从而导致了吉林省在农业技术研究和推广上，良种研究和良法研究不协调，耕作、上肥、栽种、植保等技术研究不协调，农技人员与农民之间、农业技术与农业生产之间缺乏有效地对接通道，现有技术尚有10%^'20%的潜力没有发挥出来。

据调查，目前农户获取农技信息的渠道有限，对以农技推广站(48.67% )、电视广播(30% )、图书情报(20%)和亲友间口头传播(10%)等为代表的传统渠道依赖性强，而通过专业合作社(( 6.67% )、农业企业(3.78%)和科技院所等科技含量高、服务专业化的新兴农技信息供给方式获取农技信息的农户较少Pl(调查问卷为“多选”)。

总体来看，农民对农业科技信息的获取仍停留在被动阶段，一旦农技站的信息提供与农户生产所需的技术信息不对称，农户则很难主动找到生产所需的技术信息，从而造成农业科技传播服务供需失衡。

农业科技传播服务供需失衡的根源，在于农民缺乏切实有效的需求表达机制。与政府提供的其他农村公共服务相比，农业科技传播服务有其自身的特点，从需求的角度，农民对农业科技服务的需求多元化，不同地域、生产不同的农产品、不同年龄、不同文化程度的农民对农业科技服务的需求存在较大的差异。正因为农民缺乏需求的有效表达机制，对农业科技服务的分散需求使得农民影响公共决策的力量更弱，因此这种多元化的需求往往被忽视，本应作为农业科技信息传播服务的主体的农民，却成为事实上的边缘人。

　　2吉林12316热线模式的可借鉴之处