浅谈法国民防学院与武警学院消防教育之异同

　　【论文关键词】法国消防教育　武警学院　教学　培训

　　【论文摘要】对法国消防及法国民防学院的基本情况作了简要介绍，并就民防学院和武警学院的教育进行了比较，详细介绍了法国民防学院在教学内容、教学手段、考核方法、教师来源、教育普及等方面的可取之处，对我国消防教育事业有一定的参考价值和借鉴作用。

　　2001年11月11日至11月21日，根据武警学院与法国民防学院签订的相互培训教员的协议，我院派出了第一批由消防两系6名成员组成的培训代表团，到法国民防学院进行了为期l0天的培训学习。通过见学培训，收获颇丰，感触颇深，现将培训学习的所见所闻以及引起的思考作一简述。

　　一、法国消防史及民防学院的基本情况

　　自法国正式建立消防组织以来，其消防史至今已有近200年。19世纪初，拿破仑在巴黎建立了第一支消防队。1884年法国颁布了第一部消防法，对火灾的预防和扑救工作从法律上加以明确规定，并要求每个市镇必须建立3个消防队。1955年法国颁布了消防法，将社会各类灾害的预防救援任务赋予了消防部门，并由此成立了消防救援这一新的组织机构，即现在的民事安全局，隶属于内政部，各省设有消防救援局，各市有消防救援中心。

　　法国的消防组织由三种体制组成，即现役消防队员、职业消防队员和志愿消防队员，其中现役消防队员有约30000人，即分属陆军的巴黎消防队、海军的马赛消防队和内务部直接指挥的4个急救行动支队；专职消防队员约25000人，另外还有8000人左右的医疗卫生人员；职业消防队员有20余万人。

　　法国民防学院位于巴黎东南方向50公里处的蓝韦尔市内，占地面积40公顷，是一个公务法人机构(和我国的事业单位有点相似)，实行董事会领导，由内政部主管，主要任务是对职业消防官员进行初级和继续培训，对志愿消防官员进行初级培训，对民事安全人员(省长、议员、工业家、建筑师等)、企业主及所有希望接受消防知识培训的其他人员进行培训，同时也对民事安全事业进行评估和研究，以便于更好地为教学培训服务。整个学院专职教学和管理人员只有80多人，但学员多达48500名，他们或者在学院的两个培训点学习，或者在别的地方(如各省的消防学校)培训，或者在海外进修。

　　二、培训的基本内容

　　法国民防学院为此次培训制定了严格而周密的培训计划。1．安排了总体情况的概括讲座。如法国的教育体制、民防学院的基本概况和组织情况、法国消防人员培训的体制和方式等；2．组织了专业知识和教学方法的学习和实践。如法国灭火救援的指挥体系及运作情况、防火官员培训和考核情况、抢险救援预案的构成和制作、化学事故处置案例的分析、有毒化学品泄漏的计算机模拟和预测、灭火救援的计算机模拟训练技术等。针对所学内容，还组织了建筑物内伤员救助、化学危险品泄漏处置、上尉指挥部指挥运作的模拟演练和实践；3．组织了实地参观学习。如参观91省阿尔巴农地区中心消防站、78省消防局及其化学事故救援处置装备、赛马代尔垃圾处理厂消防设施等。另外，法方还安排了适当的讨论和经验反馈时间，法方本次安排的教员都是来自消防各部门的优秀官员，双方对专业知识进行了深入地、友好地探讨和交流。通过本次培训，既学到了教学方法，又学到了专业知识，使双方的合作层次更加深入了。可以肯定，这种培训方式很有成效、非常必要。

　　三、法国民防学院与武警学院的主要不同之处

　　由于国情不同，法国民防学院与武警学院除了管理体制不同外，还有以下两个主要不同之处。

　　一是教育性质不同。从前面的介绍可以看出，法国民防学院主要是对新招职业和志愿消防队员、各级职业消防官员和民事安全人员及相关专业技术人员进行培训，主要是一种职业教育，是一个名副其实的职业培训机构。可以说，在法国一旦成为了职业消防官员，这一辈子就与民防学院结下了不解之缘，因为在法国从事消防工作，不论是从业还是晋升，培训贯穿始终，而这种培训工作，正是由民防学院组织实施的。从目前的情况看，武警学院是一个学历教育和职业教育并存的教育机构。一方面，我们有大学本科教育和大学专科教育，还在积极申办研究生教育，学历教育比重比较大。从地方和战士中招收的学员通过4年或3年的学习，不仅获得一份职业——消防警官，还获得大学本科或大学专科学历。同时，我院还有广大的函授学员，也是一种学历教育。另一方面，我校也有许多培训。如地方大学生入伍培训，全国师团职进修培训，边、消、警各种专业知识的培训，维和民事警察的培训等。正是由于两所学校教育性质的不同，导致了办学模式、教学内容的侧重点不同，法国民防学院从培训的角度出发，教学内容注重实际操作，而武警学院要照顾到学历教育的基本要求，所以开设了许多基础课、专业理论课。民防学院也从事研究工作，但主要是为教学培训和实战服务开展的，如民事安全评估、粉尘爆炸事故抢险指南、培训计划执行研究、?肖防职业变化研究、消防部门与传播媒体的关系研究、民事安全的座谈会和研讨会等，它不是严格意义上的科研机构；武警学院则研究与教学并重，并且主要侧重于科学研究、学术研究，对相关学科理论研究得比较深入，具有科研机构的部分性质。