公法、私法与经济法
2016-04-02 01:06
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公法、私法的划分，始
公法、私法的划分，始于罗马法。而把这种划分与法联系起来，则是的产物。我们面临着建设社会主义法制国家的重大任务，其中一个重要的方面就是重新熟悉公法、私法划分的价值及其对经济法形成的。?
一、划分公法、私法的标准?
1.几种有代表性的见解?
关于划分公法、私法的标准，
法学界看法不一，主要有如下几种学说：?
一为利益说（目的说），即以规定国家利益和社会公共利益和社会公共利益的为公法，规定私人利益的则为私法。?
二为意思说（意志说），即以规定国家与公民、法人之间的治理服从关系的为公法，规定公民、法人相互之间的同等关系的则为私法。?
三为主体说，即以规定国家或具有治理公共事务职能的组织作为主体一方或双方的为公法，规定地位同等的主体的则为私法。?
从上述学说中可以看出一定的共同性，这就是，社会生活中存在两类不同性质的关系-同等主体之间的、不需要国家公权力参与的关系与不同等主体之间的、需要国家公权力参与的关系，于是产生了作为不同调整手段的公法、私法。?
但上述任何一种学说都存在难以解决的某些。比如说，作为私法的民法既维护个体利益，也要维护社会公共利益，而作为公法的税法既维护国家利益，也要维护个体利益，因而利益说就不确切。内部也有治理服从关系，国家机关之间也有同等关系，因而意思说就不全面。国家作为资产所有者（股东）参加的关系并非公法关系，同一级别的政府机关之间在法定职权范围内发生的监视和制约关系并非私法关系，因而主体说就不严密。?
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布） 2.可否按综合说来划分公法、私法?
综合上述各种学说，可否按照法律调整范围和法律关系主体的特殊性，给公法、私法的区分确定这样一个标准：公法关系属于国家治理的事务，其主体至少有一方为代表公权力的国家机关或依法具有治理公共事务职能的组织（企业、事业单位和社会团体）；私法关系属于公民、法人或其他组织的事务，其主体各律地位同等。?
假如这种综合说能够吸收上述各种学说的公道性而又避免了它们的局限性，那么这个划分标准大体还是可行的。?
至于有人以为公法是指公有制的事物，私法是指私有制的事物，那是一种常识上的误解。
二、在市场经济条件下划分公法、私法的必要性和现实意义?
1.为什么重提公法、私法划分的题目?
过往由于受到苏联的影响，在很长一段时间内，我国界对社会主义条件下划分公法、私法的题目大都持否定的态度，或者采取回避的办法。引经据典往往就是列宁1922年说过的一段话：“正在制定新的民法。……我们不承认任何‘私人的’东西，在我们看来，经济领域中的一切都属于公法范围，而不是什么私人的东西。”现在来看，当时的这种熟悉受到了单一的公有制和计划经济的思想的影响。可惜列宁往世太早，没有来得及深进社会社会的题目。苏联的百科全书、法学著作众口一词地指责公法、私法的划分，以为那是资产阶级的观点，因此这个题目似乎已成公论。公法、私法的划分在一定意义上确是模糊了法律的阶级性，但它有没有某些的成分呢？?
我国实行改革开放以来，人们的思想逐步得到解放，实事求是地探讨实际经济生活中的各种题目。特别是过渡到市场经济体制之后，很多法律题目提出来了：市场经济的法律基础是什么？国家宏观调控属于什么性质的法律规范？建立社会主义市场经济法律体系究竟应以什么作为基本结构？在此情况下，公法、私法划分的题目重新摆上了法学论坛。?
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2.必须承认区别，正确划分?
资本主义最单纯的因素是商品，马克思正是从商品开始研究资本主义社会的经济结构的。一国法律制度的最单纯的因素是具体规范，而任何一个规范或属于公法、或属于私法，所以我们应当从公法、私法两类法律因素开始研究社会的法律结构。?
