***环境下新农村最低生活保障立法讨论(3)
2016-07-23 01:02
导读：4.明确各方权利义务，做到尽职尽责。（1）治理核准方权利义务。治理核准方包括各级人民政府及其所属的民政部分。国务院民政部分负责全国农村居民最
4.明确各方权利义务，做到尽职尽责。（1）治理核准方权利义务。治理核准方包括各级人民政府及其所属的民政部分。国务院民政部分负责全国农村居民最低生活保障的治理工作。县级以上人民政府民政部分具体负责本行政区域内的农村居民最低生活保障治理工作。财政、统计、物价、审计、
劳动保障和人事等部分，在各自的职责范围内配合民政部分开展农村居民最低生活保障工作。县（市、区）民政部分、乡（镇）人民政府作为治理核准机关负责本地区农村居民最低生活保障的具体治理核准工作。村民委员会作为村民自治治理机构根据治理核准机关的委托可以承担有关治理服务工作。按时足额发放低保金是治理核准方的主要义务。（2）申请受保方权利义务。申请受保人是指凡共同生活的家庭成员人均收进低于当地农村居民最低生活保障标准的农民。他们均有权依法提出低保申请，治理核准机关必须受理。申请受保人向村民委员会或街道办事处提出申请时必须出具有关证实材料，填写《农村居民最低生活保障待遇申请表》，并须保证提交的信息真实有效，否则要承担因欺瞒、伪造、虚报等行为而造成的法律后果。申请受保人家庭人均收进情况发生变化的，应当及时通过村民委员会告知治理核准机关，办理停发、减发或者增发农村居民最低生活保障待遇的手续。对治理核准方做出的任何涉及申请受保方利益的决定，申请受保人均有权提出异议，申请行政复议或提起行政诉讼。（3）监视检查方权利义务。监视检查方包括统计、物价、审计、劳动保障、人事等部分和社会公众等，有权在法定范围内对农村低保工作及各法律主体的行为依法进行检查监视，提出意见、建议或举报。
（科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布） 注释：
①马强、姜丽美：“我国推行农村低保制度的障碍与对策”，载《农村经济与科技》2005年第1期。
②1857年，世界著名的德国
统计学家恩格尔阐明了一个定律：随着家庭和个人收进增加，收进中用于食品方面的支出比例将逐渐减小，这一定律被称为恩格尔定律，反映这一定律的系数被称为恩格尔系数。
家庭成员年人均纯收进)×享受低保待遇的家庭人口数÷12个月。
