端正司法职员的遵法观念(3)
2017-02-19 01:01
导读：由于上述原因，必然导致一些司法职员法治观念不强的结果，以为法是治民的，而不是治吏的。这种判定不仅有上述依据，而且政界也如此以为。2000年3月
由于上述原因，必然导致一些司法职员法治观念不强的结果，以为法是治民的，而不是治吏的。这种判定不仅有上述依据，而且政界也如此以为。2000年3月14日《检察日报》登载了一则消息，九届人大三次会议在审议高检院工作报告时，人大代表辽宁大学校长冯玉忠以为：“检察机关正在形成尊权的办案理念。”这则报导至少说明了两点，一是检察机关尊权的办案理念只是在形成过程中，二是这种观点得到了高检院机关报的首肯。
法治意识不强，缺乏健全的遵法观念，集中表现为司法职员执法违法现象严重。1998年第四期《半月谈·内部版》以“权威人士”抨击了这些严重的题目，该文说：“我们也要清醒地看到，办案不公、执法不严的题目在一些地方还不同程度地存在，有的甚至还很严重。极少数害群之马，贪赃枉法，侵犯群众利益，损害了政法队伍的形象。”1998年9月14日九届全国人大内务司法委员会第五次会议，听取了最高人民法院和最高人民***关于教育整顿活动的报告。最高人民法院院长肖扬说：据对30个高级法院1至8月统计，地方各级法院清退各种多收费827万元，清理赞助费5867万元；177个领导班子在清理整顿中被调整；检查纠正了一批存在题目的案子，各级法院共自查、复查出属于实体性错误的14993件；查处了一批违法违纪职员，各级法院共查处违法违纪干警4701人，其中131人被追究刑事责任。最高人民***检察长韩杼滨在报告中说：教育整顿中，全国各级检察纪检监察部分共立案1337人，现已查清777人，其中追究刑事责任的73人；认真开展组织整顿和职员清理，已清理出受过刑事追究、劳动教养、开除党籍处分以及其他不适合做检察工作的职员1644人，已依照《检察官法》予以辞退、调离、免除职务以及作离岗培训处理的1153人；已复查各类刑事案件495467件，发现超越管辖范围立案或该立不立、不该立却立案的，错误逮捕的，该起诉不起诉、该抗诉未抗诉的以及程序严重违法等错案和处理不当的案件1454件，现已纠正1255件。上述中存在的执法违法现象，仅是在教育整顿中暴露出来的，尚未被揭露的，也肯定客观存在着。
大学排名 从司法实践中看，司法职员执法违法现象，较为典型的表现有以下几方面。
一、特权思想尚有市场。以为执法者高人一等，了不得。门难进，脸丢脸，事难办，以法压人，以势欺民，甚至吃拿卡要，八面威风，横行霸道。本文举典型一例。1998年7月22日凌晨2时许，有人冒充山西省长治市公安局局长何士宽之子给该局总机打电话，说何士宽儿子在莲花池酒醉，让车往接。局办公室副主任兼指挥中心主任于列海查明此事后报告何，何要于往查清打电话者。经查，将仍在打电话的市大庆路汽车修配厂临时工徐小军当场抓获。徐承认自己以前给何士宽办公室和家中打过一次欺骗性电话，愿接受公安机关处罚。何士宽在没有查实依据的情况下，指令于列海等人追查徐的幕后人。追查中，徐遭轮番毒打和逼供，曾两次自杀未遂，后编造出是受该市模范教师、优秀党员、市第七中学教务处副主任申丰棋“指使”。何亲身传唤了申丰棋。申被办案职员非法关押刑讯17天，被毒打致伤，送无效死亡。刑讯中，申曾被打招供，但死前留遗言全部翻供。期间，何听过于列海等人多次汇报；申妻被传唤拘禁6天；申内弟郭庆军被传唤拘禁11天；申邻居、市七中学生韦龙山被传唤拘禁3天，均不同程度被打致伤。⒁高人一等的特权思想，在这些司法职员身上，表现得何其淋漓尽致。
二、生造证据，硬套。中华法系具有大陆法系的特点，即制定成文法来调整关系。所以，法学界以为，从某种意义上说，司法活动也就是根据“事实”的“找法”的过程。“法官对任何案件都应进行三段论式的逻辑推理。大条件是一般法律，小条件是行为是否符正当律，结论是自由或者刑罚。”⒂真理向前再迈一步就成了谬误。某些司法职员出于种种目的，为了硬要处理某个人，明知法律难以对行为人行为进行调整，还是牵强附会，千方百计往搜罗“罪证”，挖空心思地用法律的紧箍圈往套当事人。法律变成了这些人手中的灵巧的工具。1997年10月14日《法制日报》初版刊登了《堪以为戒——对武威’92 11.8 错案的调查》一文，表露了甘肃省武威市公安局办案职员违法办案酿成错案的事实。一些公安职员为了侦破一副食品商店被抢、值班员唐某某被杀案，竟不进行过细侦查，主观想象、大动干戈，刑讯逼供、指供诱供，迫使无辜者杨黎明、杨文礼、张文静“一致”供认，使前二人被一审判正法刑，后二人被判死缓。幸亏后来真凶在广西桂林落网而***大白。该文深刻指出:“‘11.8’错案暴露出的很典型性，值得认真思考。此案原本不该办成这样的，假如我们的公安职员少点急于求成的功利思想，多一点对人民群众（包括对嫌疑对象）负责的观念；少一点主观臆断，多一点刑侦知识；少一点***，多一点依法办事；假如我们的检察官和法官少一些先进为主，多一些实事求是；少一些只顾面子，互相将就，多一些认真负责，互相制约，错案也许就不会发生了。”本来不构成犯罪，而硬是寻找刑律来惩罚之，也不为鲜见。据《法制日报》1998年1月15日第3版《无罪遭羁押，损失当赔偿》一文报导，山东省莱芜市钢城区马某“一脚踢”承包了莱芜市钢城区团体汽车运输公司配件站。马某在承包经营期间，利用加价开发票和销货后不开发票，共得人民币67323.61元。马某于1995年3月和5月分两次共发给本站六名职工每人7000元，个人所得25326元。当地检察机关以贪污罪立案侦查，对马某拘留、逮捕，1996年6月11日提起公诉。钢城区法院以同罪判处马某有期徒刑十年。马某上诉，莱芜中级人民法院撤销原判决，发回重审。1996年11月1日，钢城区***又以同一事实以侵占罪提起公诉，钢城区法院以同罪判处马某有期徒刑五年。马某上诉，莱芜中级人民法院认定本案属于承包合同纠纷，撤销原判决，宣告马某无罪，并于1997年2月4日将马某开释。本案固然显属经济纠纷，但一些司法职员也要想方想法非用刑法来“整垮”马某不可。说重一点，法律在此时，简直成了玩偶。
