对《企业破产法(试行)》的逐条评析(三)律毕业(3)
2017-10-29 02:52
导读：第三十四条：下列破产用度，应当从破产财产中优先拨付： (一)破产财产的治理、变卖和分配所需要的用度，包括聘任工作职员的用度； (二)破产案件的诉
第三十四条：下列破产用度，应当从破产财产中优先拨付：
(一)破产财产的治理、变卖和分配所需要的用度，包括聘任工作职员的用度；
(二)破产案件的诉讼用度；
(三)为债权人的共同利益而在破产程序中支付的其他用度。
破产财产不足以支付破产用度的，人民法院应当宣告破产程序终结。
第1款增加一项规定：“清算组的劳动报酬。”
理由是：同前面将清算组工作市场化的建议相适应，这里在破产用度中应当包括清算组的劳动报酬。1992年5月23日财政部、国家体改委颁发的(股份制试点制度)第81条规定：“企业办理清算所发生的清算用度应优先从企业现存的财产中支付。”这个规定可以用在这里作为佐证。
第1款第(一)项删往：“包括聘任工作职员的用度。”
理由是：聘任工作职员的用度已包含于清算组劳动报酬当这里不必单独规定，否则会失于重复。
第三十五条：人民法院受理破产案件前6个月至破产宣告之日的期间内，破产企业的下列行为无效：
(一)隐匿、私分或者无偿转让财产；
(二)非正常压价出售财产；
(三)对原来没有财产担保的债务提供财产担保；
(四)对未到期的债务提前清偿；
(五)放弃自己的债权。
破产企业有前款所列行为的，清算组有权向人民法院申请追回财产。追回的财产，并人破产财产。
没有，可以保存。但是，破产法也应规定行使追回权的程序。
第三十六条：破产财产中的成套设备，应当整体出售；不能整体出售的，可以分散出售。没有题目，可以保存。
第三十七条：清算组提出破产财产分配方案，经债权人会议讨论通过，报请人民法院裁定后执行。
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破产财产优先拨付破产用度后，按照下列顺序清偿：
(一)破产企业所欠职工工资和劳动保险用度；
(二)破产企业所欠税款；
(三)破产债权。
破产财产不足清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。
第1款应改为：“清算组提出破产财产分配方案，报请人民法院裁定后执行。”
理由是：如前所述，破产财产分配方案的讨论通过，在上不宜纳进债权人会议的职权范围，否则，会造成其职权过于膨胀，超出其性质范围，从而形成当事人程序地位严重失衡状态。
第三十八条：破产财产分配完毕，由清算组提请人民法院终结破产程序。破产程序终结后，未得到清偿的债权不再清偿。
删除“破产程序终结后，未得到清偿的债权不再清偿”。
理由是：文明的破产法以破产免责为基本特征，但免责制度仅对人才有适用的意义。由于自然人破产后仍然存在，还是民事活动的主体，免责可使其卸偷换袱轻装上阵，重新振起。但对抽象实体的企业法人而言，破产宣告一经作出，其主体资格即随之消失，免责与不免责对它均无实际意义，换言之，免责是企业法人破产的惟一选择和应有之义，舍此别无他途。我国破产法在主体范围上迄今仅限于企业法人，而不适用自然人，因而在立法上明文规定“免责条款”，就成为具文。但是，在将来制定的破产法中，假如破产法适用于个人，则免责制度也是不可或缺的。
第三十九条：破产程序终结后，由清算组向破产企业原登记机关办理注销登记。
没有题目，可以保存。
第四十条：破产企业有本法第三十五条所列行为之一，自破产程序终结之日起一年内被查出的，由人民法院追回财产，依照本法第三十七条的规定清偿。
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应改为：“破产企业有本法第三十五条所列行为之一，自破产程序终结之日起一年内被查出的，依债权人的申请，由人民法院追回财产，依照本法第三十七条的规定清偿。
理由是：破产程序的恢复，应当具有程序诉因，而不宜由法院依职权主动开始。这是维护财产安全和稳定秩序的需要，也是当事人处分原则的体现。
