确立中国式辩诉交易程序之研讨律毕业论文(6)
2017-11-13 02:22
导读：（二）从中国国情实际出发原则 我国事一个有几千年悠久历史的文明古国，既有众多优良传统又有自我封闭、难以接受新观念、新潮流之弊病，因此，每
（二）从中国国情实际出发原则
我国事一个有几千年悠久历史的文明古国，既有众多优良传统又有自我封闭、难以接受新观念、新潮流之弊病，因此，每每推行一种新制度、新措施往往遭到阻力。我国事一个地广人多的大国，经济既不发达，又不平衡。鉴于当前国家物力、财力欠丰，难以对诉讼投进大量的资金。而近几年来犯罪率却不断上升（如往年仅挪用***案就有7225件，比前年上升40%；10万元以上5244件，比前年上升35%）。大案、要案（如翁泗亮、索尼·韦等38人抢劫海轮并杀死23名船员案，被最高法院核准死刑13名；又如广东湛江特大走私案，人民法院对80名被告人判处刑罚，对李琛等6人依法核准了死刑。***犯罪案件也时有发生，如澳门***组织头目叶成坚等15人在内地和澳门实施杀人、抢劫、绑架等犯罪案件），犯罪形势严重。现有的公安司法职员人数少，政治和业务素质不太高，结案速度慢；固然不断改革体制和诉讼环节，但是，与案件增加的速度还不相适应，积案现象仍然严重等等。所有这些，均是构造轻罪案件书面审程序应当考虑的内容。
（三）“洋为中用”原则
各国的统治阶级为维护自己的根本利益，维护社会公共税序，维护治安稳定，巩固其统治，都是从本国的政治制度、经济基础、历史传统、文化特色、人们的观念等等国情出发，制定与之相适应的各种法律、法规，其中包括刑事诉讼法。固然各国的刑事诉讼法有鲜明的阶级性，但是，由于诉讼规律和精神文明具有人类共同成果的性质，决定了作为一种法律文化和操纵规程（诉讼程序这种治理形式），有其可供鉴戒、吸收的价值。在我国，鉴戒、吸收的过程，就是“洋为中用”的过程。对洋为中用的必要性，毛泽东同道早就指出过，我们决不拒尽继续和鉴戒外国的，哪怕是封建的和资产阶级的东西。关于如何洋为中用，毛泽东同道意味深长和形象深刻地指出，批判地继续和鉴戒国外的文化遗产，要像我们对待食品一样，必须经过自己口腔的咀嚼和肠胃运动，送进唾液胃液，把它们分解成精华和糟粕两部分，然后可吸收其精华，排泄其糟粕。对此，1998年12月22日，***委员长在人大常委会举办的第六次法制座谈会议上，阐明得更具体。他指出，由于法律属于上层建筑，是经济基础决定的，为经济基础服务的，不同的社会形态，有着不同的法制。因此，我们要用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，对外国有益的立法经验，我们要从中国的国情出发，批判地加以吸收。笔者以为，上述国家领导人的论述，是设立轻罪案件书面审程序必须遵循的指导原则。
（转载自中国科教评价网http://www.nseac.com） （四）快速与法制原则相同一
快速是指较短时间内完成较多的工作量。具体在刑事诉讼中是指短时间内审结较多的案件，轻罪案件书面审程序就是这一价值目标的体现。法制原则则是以体现诉讼公正，实现诉讼目的和价值为宗旨，以严格诉讼程序为保障。因此，快速与法制原则之间，一般来讲具有相互对立和相互矛盾关系，即讲快速的同时，往往轻易忽视法制原则，反之，夸***制的同时，也会影响到效率。例如，在刑事诉讼中为达到快速之目标，必然需要省略一些诉讼环节，可能有损法制；而严格依照程序审理案件，可能会使那些本来很简单、很清楚的案件也要进行过多诉讼环节，如开庭前的预备（通知公诉人、辩护人、证人……到庭）；开庭；法庭调查；法庭辩论；被告人最后陈述等，不仅显得没有实际意义，而且耽误了诉讼期限（时间）。但是，它们之间的矛盾和冲突并不是尽对的，无法改变的，只要能充分熟悉到它们之间的这一特点，积极地设置一些有限条件，上述冲突是可以减弱或消失的，实现二者的同一或者接近同一。轻罪案件书面审程序就属于此。
三、确立轻罪案件书面审程序的初步构想
轻罪案件书面审程序，是指对可能判处3年以下徒刑的公诉案件，由控方与辩方协商并达成一致协议，申请法院进行书面审理（不开庭）的一种程序。适用范围是公诉案件中可能判处3年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金并且有确实证据但尚欠充分的案件。控方包括公诉人、被害人及其法定代理人、诉讼代理人；辩方包括犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、辩护人。提起的条件是控、辩双方经过协商，就实体题目（刑事、刑事附带民事）达成一致书面协议；提起的形式，由控方向人民法院递交双方
协议书和移送全部案件、证据材料；审理的方式是人民法院受理后由审判员一人对案件进行审查后，依据事实、法律和双方协议作出裁判；宣判的形式，由人民法院向控、辩双方当事人及有关的诉讼参与人投递判决书；执行的主体是人民法院执行庭。
