参加WTO与关税问题(2)
2016-08-27 01:01
导读：中国的关税，现在是我们用它来保护民族工业，新中国成立的时候，我们在关税的问题上写过光辉的一页，这个光辉的一页，这个光辉的一页就把关税的自
中国的关税，现在是我们用它来保护民族工业，新中国成立的时候，我们在关税的问题上写过光辉的一页，这个光辉的一页，这个光辉的一页就把关税的自主权从外国人手里拿手来。在满清政府后期，大家都知道八国联军；大家都知道鸦片战争，我们被打败了。打败以后我们要给人赔款，我们用什么赔啊？中国用什么赔啊？我国人看来看去，干脆我来管你的海关，外国商品进到你中国市场，我来征税，征的税作为中国对我们的赔款。我们过了相当长一段屈辱的。新中国成立以后，我们把关税大权拿到自己手里。现在我们入世了，中国政府的关税自主权又被削弱了，这是否定的否定，还是历史的进步，是中国经济参与全球化的一个非常重要的一步。WTO的宗旨是自由化、经济贸易自由化。在经济贸易自由化当中，使得各国的人民的生活水平不断地提高，使得各国对于全球的资源，能够最大限度地利用。
我们承诺的第二个义务，针对中国外贸制度和关税制度太乱，我们承诺在全国实施一个统一的关税制度。我们这个承诺，事实上，我们几年以前就开始执行。大家都知道，譬如说，五个特区的自用物资的免税进口，这个政策在1995年国务院就决定把它过渡掉，从96年到2000年，我们用了五年时间，把特区自用物资的免税政策过渡掉了。特区不再特了。西部当年就说，你沿海，你特区，可不就是中央给你这个政策，现在特区不特了，西部可能消气，这个气就表示西部和沿海在中国的版图上非歧视。西藏小税则，我们翻来覆去地，外国人还说，如果像西藏这样的地方，如果确实特殊，你们要保留这个特殊的东西，你们写个报告，也许作为特殊情况你要保留也可以。中央反复考虑，我们还是搞一个全国一致的关税制度吧。西藏小税则在今年1月1号废除。现在剩下一个东西，我们西部人，不知道你们想得通想不通，就是边贸政策。
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网） 我们的边贸政策当中，由两块所组成。一块边民互市，边境两侧各15公里的地方，边民拿个扁担，挑一担东西，推一个小车，到对面去买点东西，在5000块钱之内，自用、合理数量范围不征税，边民小额贸易，全球通用。但是中国的边贸政策当中，还有中国特色的，叫边境小额贸易。中央已派过若干次的调研，一到边境地区，边境就说，这个政策要保留。这是一个什么样的奇怪的政策呢？边贸无边。你在边贸范围内所注册的公司，你从边境的对面买来的东西，你可以销售到全国各地，（这就是）边贸无边。第二，小额无额。边境小额贸易，你要有个额度啊，我们是小额无额。然后他就享受一个减半征收关税和增值税的优惠。好啊，WTO不是非歧视吗？WTO不是要求中国最惠国待遇吗？你从老毛子那里进口的纸张、纸浆，减半征税；你从加拿大进口纸张，全税，行吗？一台机器，俄罗斯造的，这个减半征税，同样的机器，日本造的，全税。我们能够给全球各国商人一个平行待遇吗？由于我们西部地区边境的局部利益，我们现在这个政策还保留着。西部地区可要想得通啊，我看这个政策不能长此以往，我们要确保中国的关税制度在全国关税领土范围内实施。根据我们的关税制度存在的毛病。第一，我们降低关税，第二，承诺在全国范围实施统一的东西；第三，提高透明度，过去我们暗箱操作，现在对不起，你一切都公开。海关在80年代，我们改革开放之初，我们遇到一个非常麻烦的问题，就是人家的价格瞒骗。譬如说，在广东地区、香港和内地夫妻店很多，父子店也很多，跨国公司的母子公司关系也很我，他们之间的人格怎么去捏估，都有。现在海关每年要审查超过1000万票的报关单的价格。海关哪有那么多人去弄啊？海关搞审价的不到1000人。
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）
有些最敏感的东西，海关就是怎么办呢？搞一个最低限价。最低限价你得告诉人家啊，海关这个最低限价的文件是秘密的，不对外公布的，一个商人进口五辆汽车，给海关报。海关说，你这个价格不对，海关把抽屉一拉，抽屉里头的最低限价，这种型号的汽车的价格就是多少钱，不给他罗嗦，就按照这个来征，你告诉人家，张贴，让大家都知道，海关不张贴，不公布，弄得商人哭笑不得，你拉抽屉一看，人家看不见，人家问你，你说没有。这种情况要终止。我们承诺什么义务呢？所有海关的通关的文件全部公布，不公布不得实施。这两句话，凡是实施的都要公布；不公布的不得实施。而且海关要一个咨询点，要把海关应当公布的东西都在咨询点那里，谁去问，海关就得答复。这个透明度的承诺是太好了。所以海关在WTO15年的谈判当中，第一，我们承诺降低关税；第二，承诺全国实施；第三，承诺透明度；第四，把海关的审价工作和WTO接轨，WTO当中有一个海关估价协定，我们入世的第一天起就实施那个，这是我今天给大家讲的第二个问题。
