参加WTO与关税问题(3)
2016-08-27 01:01
导读：第一个问题，我们入世，人家检查我们的关税制度有四个问题，我今天给大家讲的第二个问题，就是根据存在的问题，我们入世的时候承诺了四条，这个四
第一个问题，我们入世，人家检查我们的关税制度有四个问题，我今天给大家讲的第二个问题，就是根据存在的问题，我们入世的时候承诺了四条，这个四条，第一，降低关税，平均关税降到9.5；第二，承诺中国的关税制度在全中国实施；第三，提高透明度，不公布不实施；第四，实施WTO的估价制度。那么，大家都知道，海关它是代表中国政府在边境上运用关税的手段来调节进出口，所以在中国国内市场和中国海外市场，这两个市场的接口，连接点上，海关就在那里。你们可不要认为海关就是管关税啊。海关是各路警察在国境上的总代表。我们国家还有很多非关税手段。关税，麦克风为20%。你进来100块钱，我给你加上20块钱的税。关税就是成本的加价，用加价来保护国内工业，但是海关它不仅是负责加价，它还管着价格以外的，政府千方百计地所树立的各种非关税壁垒；环保、洋垃圾不能进来，我们国家环保总局制定标准，海关执行。海关在边境上就得看垃圾，这个垃圾能进，这个垃圾不能进，谁来看啊？不是环保总局在那儿看，是海关在那儿看。我们国家一年生产汽车200多万辆，今年只许进来5万辆，外国的汽车在中国的市场上就占2.5%。这个数量限制，国家机电审查
办公室报国务院，今年就进5万辆，这个5万辆分配给各个省，各个省再去分配给汽车进口商。汽车进口商手里拿了许可证，谁来管这个证啊？海关。你进口的车，对不起，进口许可证在哪里？人家双手发抖给你。海关看，有，走吧。你要没有这个进口许可证，无证到货，没收。海关是形形色色在边境上执行的非关税措施的一个监督人，是一个可恶的警察。那么这个警察出了很多事儿，警察出事儿，如果要避免不出事儿，那就从体制上着手，这些非关税措施取消啊，关税降下来啊，现在日子来了，那就是我们的入世，所以中国加入WTO，不仅在谈关税，而且在谈非关税措施。我们的非关税措施最最让人进不了市场的就是数量限制。由数量限制变成进口许可证，由进口许可证让海关把着。入世以后，我们工业品的所有数量限制，全部、彻底、干净（地）取消。取消的年限大体是2005年。逐年取消，2005取消干净，剩下一个汽车。汽车到2006年取消。所以进入中国市场的门口，关税降低了，这个门槛降低了，门槛落下来了。非关税手段，那个数量限制取消了，挡在门口的这些大石头清除掉了。还有，我们的家门口还有一个市场管理，就是外贸经营权，外贸进出口经营权，过去是审批制，我们的家门口有一个市场管理员，就是我们的外经贸部。用这个外经贸部来确定，谁能够进口，谁不能进口；谁能出口，谁不能出口。我们外贸经营权是审批制。外国人感到你中国一个门槛高，关税高，一个大门口有大石头，有数量限制，现在门槛降下来了，大石头搬掉了，但是这个市场管理人员还得调教好。
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刚才我们高尚全教授已经讲到了，我们行政的审批制度，人家在我们入世的市场准入谈判当中，那是作为一个重点谈的。我的谈判对手，他说：“吴先生，我们关税谈得不错，降下来了，非关税制度谈得也不错，你们通通取消了。”他说，我谈完以后，我也老了，我到中国来做买卖，行不是不行？他是跟我开玩笑。我就问他，你到中国来，你要开个剃头店，给中国人理发？他说，不，不。中国的脑袋不太好剃。“那你要干什么？你给我们修鞋？像浙江人北京有很多鞋摊，你是不是也来摆个摊子？”他说，“中国人的鞋用不着修了，你们制造的鞋全球都能穿，破了就扔吧，我不干这个活。”“那你想干什么？”他说：“譬如说，我们刚才就谈完的粮食，它的关税，我到中国来开个贸易公司，我进口粮食，我想从澳大利亚、从美国进口粮食，然后卖给中国人吃，我就做这个买卖。”我说：“你要做这个买卖，门也没有。”这个时候他当真了，他说：“我白谈了，我到这儿来白谈了。你关税降下来了，非关税措施取消了，所以我做买卖应当自己了，怎么不行了呢？”我就知道他就冲着我们的外贸制度来了。我们的外贸制度有对外经济贸易部专门有个部门来审定，中国是哪个公司可以做买卖，哪个公司不可以做买卖。要做买卖，你只能做什么买卖，都由我们对外经济贸易部来审批。从此以后，我们这个审批制度就成为WTO，我们的贸易伙伴，大家攻击的对象。你中国人到我们美国来，你作为一个合法的纳税人，3年左右就可以拿到绿卡（……）
