参加WTO与关税问题(5)
2016-08-27 01:01
导读：问题： 1、我们的工业品的税率较高，到2006年要降到9.4%，我们是以发展中国家的身份加入的，是不是发展中国家的税率都是这个税率？我们海关和征税，
问题：
1、我们的工业品的税率较高，到2006年要降到9.4%，我们是以发展中国家的身份加入的，是不是发展中国家的税率都是这个税率？我们海关和征税，以汽车为例，到2006年降到25%以后，除了海关的关税以外，我们好像还征增值税，增值税我就不明白，人家国外有的已经征了，为什么到我们这还要征这个增值税，有的国家就不征增值税，为什么我们在这海关之外的那个税比关税本身还高得多，这是不是别的国家也这样？
答：第一个问题，中国的关税到2004、2005，我们把工业品的平均关税降到8.9%，这个8.9是37个国家跟我们谈判所得到的结果。各国的关税水平都不一样，不是国为你是个什么类别，各国的国家的关税在加入GATT和WTO的时候，都要重新谈判，由你的贸易对手来跟你谈，根据你的贸易结构来跟你谈，所以各国关税都保留着不同的水平。比如，当中国我们的关税降到8.9的时候，比中国开放程度还要差的印度，它仍然可以保留到32.5%。印度正在抓紧改革，我相信，它实施的税率要比较32.5%还要低。它要用高关税来保护自己，它感到要落后。巴西，拉美的另外一个小霸，它的工业品关税是27%。为什么中国偏要降到8.9%呢？你中国打肿脸充胖子了吧？不是，中国入世以后的关税水平是由我们的贸易伙伴跟我们谈判的结果。这是第一个问题。
第二个问题，这个关税和海关另外征的税，海关在边境上除了征关税以外，我们还征别的税，譬如说增值税，还比如说有消费税的一些商品，卷烟、啤酒啊，要进的时候，海关也征消费税。所以海关在边境上同时征关税和国内税。同内税不是WTO和GATT的谈判对象。国内税你照征，人家不管，人家要管的，就是关税。那么我们对外国商品为什么还要征增值税呢？海关为什么还要对外国商品征增值税，人家进来时还没增值呢，你怎么一下就给他征了呢？这里有个道理，外国商品出口到中国，在出口的时候，人家也有出口退税。欧洲是征增值税的，欧洲商品离开欧洲，欧洲国家就给他把增值税退掉了。你到中国去，脱掉外衣进宅，所以外国商品到中国来，是光着屁股来的，它身上所含的税人家扣掉了，那么你到中国来，那就穿上中国的衣服吧，跟中国的商品一块竞争，所以你到中国来，中国征上中国的税（问：我们出口的东西是不是也退？）我们出口的东西退最后一道增值税，我们的商品到欧洲，欧洲海关征欧洲的增值税。我们的商品出去要竞争，脱掉衣服，跳到海里头去，上了岸，人家给你穿上人家的衣服，人家的增值税。
（科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑） 2、西部开发到底会不会有优惠政策？
就海关边境所实施的措施，关税而言，西部不可能有优惠政策。中国在入世时，对外国人承诺，在中国实施一个在全国统一的外贸政策。这个外贸政策在边境上就反映出来，就是税收。所以税收，不管你的商品是进到华东，还是进到西北、西南，税收都是一样的，进口的税收都是一样的，但是这个不排除，不妨碍中央政府在国内税给开发西部做出一些倾斜性的安排。国内税部分不妨碍我们对西部做出倾斜。
3、关税是低好还是高好？
中国加入WTO，如果我们今天这个题目是WTO和中国民营经济的发展，我们了解WTO，我们恐怕手里要有一把钥匙，否则我们了解很多问题就可能有障碍，这个钥匙是什么呢？就是自由贸易的观念。我们不要求每个人都接受自由贸易这个观念，连美国这样的最主张自由贸易的，它国内保护主义的呼声也很高，但是中国要发展，中国要主世，中国不仅要入世，而且中国要参与全球化，我们如果没有自由贸易的观念
（墨西哥）最后一个市场准入协议的一个国家，这个国家我跟它打交道的时间也挺长，对这个国家挺腻味。但是你腻味它也罢，不腻味它也罢，这个国家，它的自由化的经验值得中国去看看。墨西哥加入GATT也很晚，它是80年代中参加的，它加入GATT谈得也很艰苦，因为它的经济在中美洲也不算太落后，人家要它大幅度降低关税，人家要它取消非关税壁垒，人家要它在很多方面放掉政府管制，谈完以后，它要加入，它那里有一个新的总统被选举上台了，这个新总统一看我们要付出那么多代价，我这个新官上任，我这个经济行还是不行啊，犹豫来犹豫去，想加入又不想加入，到最后他还是闭着眼睛，夹着尾巴进去了。进去了，它履行国际义务，开放一点市场，挺好啊。没有对它的国民经济带来什么灾难性的东西呀！它尝到甜头了。那么后来，它北边的两邻居，美国和加拿大它们搞自由贸易协定，双边关税边界都不要，美国到加拿大或加拿大到美国，两边的海关都不征税，这叫自由贸易。它们给墨西哥打招呼：“哥儿们，你是不是也来呀？”墨西哥这个小弟弟看到他们俩是那么富啊。你让我去，让我想一想。最后人家给它一个比较长的过渡期，加拿大和美国我们关税边界没有了，你可以保留一段。你的自由化给你一个比较长的过渡期，譬如说10年，要不够，你还可以延长点，但最终取消关税，墨西哥干了，它被北美自由贸易协定这个自由化的目标所吸引，去了。去了以后，现在它参加那个俱乐部已经5、6年了，我们看它这个5、6的怎么样。墨西哥去年公布的经济增长率6.9%，在拉美国家数第一，在全球也算是很高的经济增长率，墨西哥的经济增长率6.9，我看人家不会有水份。人家不会这个棉花团里头，一挤还有很多水滴出来。人家没有中国这种体制，该是多少就是多少，用不着吹嘘。它连续若干年经济增长率在拉美居首位。第二，它的失业率只有2.2%，无须操心这2.2%的失业率。现在南美有些国家工人没法混饭吃了，往北走，到墨西哥去。它市场开放以后，它的国内工业完了吗？我们说汽车，我们中国一开放，我们买不起汽车，但非常操心汽车，觉得我们的汽车不行了。墨西哥呢？守着北方全球最大的汽车制造国，它自己能生存汽车工业呢？不。根据北美自由贸易协定这种自由化的安排，美国做出了它的汽车生产的结构调整，把相当一部分的汽车生产挪到墨西哥去。零部件生产、一部分挪到墨西哥；皮卡，墨西哥生产，现在墨西哥的汽车工业很发达。墨西哥的汽车占了美国市场的90%，我们能想像吗？自由贸易，墨西哥的劳动力经美国要便宜得多，因此，墨西哥生产的汽车肯定要比美国生产便宜；第二，墨西哥市场本来就很大。几千万人口，这个就是自由贸易的例子。一个小小的发展中国家比中国的经济实力要差得多，它跟美国、加拿大结成自由贸易联盟，现在墨西哥，它跟欧洲十五国联盟的欧盟也搞了自由贸易协定，下一步它要跟日本、跟朝鲜搞自由贸易协定，所以我们这位云南的先生问中国入关、入世把关税降到9.5%，印度，老牌的世贸组织成员，它可以保留30%多，是不是印度比中国成功，我的结论：高关税保护落后。我去过印度两次。我深深知道中国经济的发展和印度经济的发展。两个都是大国，我的体会还是开放好，还是把关税降下来好，降低关税，直到把我们的关税降到零，取消投资限制，直到各国投资到中国来非常自由，这是我们改革开放的目标。这个目标不是像我吴某这样的一粒灰尘这样的人讲的，我们江总书记在亚太经社会一个宣言当中，我们作了这个承诺，中国承诺贸易自由化，承诺投资自由化。什么时候实现？20年。当然这个20年的承诺要通过谈判，入世就是谈判的一个阶段。
